以民主恳谈促部门预算执行的科学化、民主化、透明化
□本网记者 黄慧慧
8月28日，市人大常委会举行1至7月份部门(交通)预算执行民主恳谈会，强化民主恳谈与部门预算审查监督的结合，跟踪监督年初部门(交通)预算民主恳谈的落实情况。
上午，来自16个镇(街道)各个层面的人大代表、公民代表及部分离退休老同志分4组对76省道复线工程、104国道泽国段复线工程、甬台温铁路温岭段工程、石松一级公路工程等项目进行了实地考察并分组讨论。下午，代表们听取了市交通局、市财政局、市发改局等单位关于预算执行情况、政府投资交通项目进展情况的工作汇报，还就汇报内容展开了分组讨论。
据市发改局汇报，今年列入交通部门预算民主恳谈的共有14个政府投资交通项目，工程总投资为415749万元，年度计划投资30580万元。总体来说，这14个项目进展情况良好，但存在资金缺口大、土地审批难、项目审批繁琐等困难，全面完成今年的年度投资计划尚有难度。
金学富等代表表示，交通建设是事关民生的大工程，要千方百计抓融资，解决资金难题；或可放宽对石矿开采的审批，就地取材，适时解决石料等原料短缺的难题。
交通预算执行方面总体情况良好。1至7月份，市交通局预算拨款数为5404.87万元，比去年同期的7362.41万元减少26.6%，完成年度预算指标11647.75万元(含省转移支付、市财政追加指标)的46.4%；部门支出数为4951.86万元(不包括上年结转经费支出)，比去年同期的5675.24万元减少12.7%。但根据我市交通建设的实际情况，原预算已不能满足工程进展需要，需对石松一级公路等7个项目追加2008年财务支出数14960万元。
朱华通等代表表示，交通预算编制应更具预见性，在资金管理上更应精打细算，有所侧重，努力向上级争取资金补贴；工程建设要分轻重缓急，不能遍地开花；要抓好工程的进度和质量，及时跟进道路交通安全配套设施。
市委常委、副市长邱士明在会上指出，民主恳谈这种形式有利于提高群众对交通建设的认识，形成良好的民主风气，更好地推动我市的交通建设大发展；交通部门要自觉接受人大、政协、社会各界的监督，科学安排、慎重决策，加强工程的监督管理，做到量力而行、尽力而为。
市人大常委会主任张学明强调，民主恳谈意义深远。要以民主恳谈为主要形式，让预算监督成为一个常态，从部门的编制预算到执行贯穿始终，促进政府决策的科学化、民主化、透明化。
市人大常委会副主任杨茂清主持会议。恳谈会还邀请了中国政法大学蔡定剑教授、刘小楠教授等知名学者，及《人民代表报》、《第一财经日报》等媒体参加。
