本网讯(通讯员江文辉)近年以来，横峰街道外来人口刑事治安案件高发，再加上企业逃薪后，员工采取聚众堵塞公路、集体上访等过激行为，大大影响了社会稳定。8月27日上午，横峰街道请来当地的村干部代表、企业主代表、外来人员代表，以及派出所警员和部分群众等20多人，共同为横峰的外来人口管理支招。

　　制鞋业是横峰街道的支柱产业，有大小企业2200多家，街道常住人口3万人，而在册登记外来人口却有7万多人，超过本地人口1倍多。今年，进入鞋业生产淡季以来，街道有近1/3的小企业出现了停产倒闭，少数企业主还欠薪逃逸，引发多起外来人员堵路封道、集体上访等群体性事件。而闲散人员的增加，也使得抢劫、偷盗等犯罪案件也呈现高发态势。

　　来自革命老区江西井岗山的贺少华已经在横峰的齐江鞋业有限公司工作了七、八年，他手下带有近300人的“老乡团队”，对外来人口的管理深有感触。“我认为，横峰这里的部分企业主对劳动合同法认识不深，不按月结算工资，每月只给工人发少量的生活费，虽然少数员工能够接受，但时间一长，大部分的员工都会产生逆反情绪，这样员工跳槽的机率就非常高。”

　　他建议，每一家企业都应该执行好劳动合同法，按月足额给员工发放工资，不拖欠，不克扣。另外，政府部门应引导企业加强企业文化建设，多搞文化活动，满足他们的文化需求，这样不仅可增加企业的凝聚力、向心力，同时也更能留住员工的人和心。

　　站在不同层面想问题，就会有不一样的见解。身兼市人大代表、村党支部书记同时也是企业负责人的郑灵华说，目前招工这么难，企业也有自己的难处，外来人口虽然被称之为困难群体，但他们在遇到劳资纠纷时不愿沟通、协商，动不动就封堵公路、集体罢工、集体上访，这些过激违法行为应该受到严厉打击。同时，各职能部门也要加强外来人口的教育管理，提高外来人口的综合素质，要把管理落到行动中。

　　“做好外来人口管理服务，我认为还要解决一个沟通问题。”街道党工委副书记王勇认为。解决沟通问题重在三个层面，一是外来人员与外来人员之间的沟通，二是外来人员与本地人之间的沟通，三是外来人员与政府部门之间的沟通。

　　由于是企业主与企业员工双方共同参与对话，利益、矛盾双方都有自己的想法，这次恳谈活动效果相当明显。在恳谈中，外来人员代表和企业代表发言踊跃，有建议政府部门帮助解决子女入学难问题，也有建议政府要做好外来人口管理的服务工作，关心外来人员的生活，不能歧视外来人员，要跟他们做朋友，帮助解决医疗保险、社会保险等保障服务，与本地人共享劳动成果。