专题听取计生工作、社保基金征管、老城区改造等情况汇报
□本网记者 黄慧慧
8月26日，市人大常委会主任张学明主持召开市十四届人大常委会第十七次主任会议，专题听取有关单位关于人口与计划生育工作情况、社保基金征管情况、老城区改造及低收入居民住房情况的工作汇报。市人大常委会副主任吴晓球、李维平、张强富、杨茂清、曹湘平出席会议。市领导林先华、丁琦娅、曹羽参加会议。市人大常委会各委办主任、副主任列席会议。
议题一：人口和计划生育工作
近年来，我市认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，通过强化财政投入、坚持宣传教育等措施，人口和计划生育工作整体水平呈现良好的发展态势。2007年底，我市人口出生率10.78‰，人口自然增长率4.68‰。今年1至7月份，我市计划生育率91.75%，出生性别比110。工作汇报也指出，我市计生工作存在着工作手段弱化、出生性别比偏高、社会抚养费征收难度加大等困难。
主任会议建议：市政府及各计生相关部门要继续加大对人口与计划生育法律法规的学习和宣传力度；要完善目标管理责任制，开展“四清三落实”活动，严格执行“一票否决”制度；要坚持依法行政，借鉴泽国、大溪等镇在征收社会抚养费时采取的“票决制”，严格规范执法程序。
议题二：社保基金征管
据市人事劳动社会保障局汇报，截至今年6月底，我市参加养老、医疗、工伤、失业和生育保险的分别为15.87万人、8.39万人、28.45万人、8.31万人、1.63万人，五项保险总参保人数达62.65万人，各类基金累计结余15.085亿元。在具体工作中，社保基金征管存在参保率偏低、监管体系不畅、基金清欠力度不足等难题。
主任会议建议：加大对社会保险扩面、征缴和清欠的工作力度，加大宣传力度，加快推进五费合征；强化社会保险基金收支管理，将社会保险基金纳入社会保障基金财政专户；健全监管机制，对社会保障政策执行情况和社会保障基金预决算、征缴、支付、投资运营、管理等情况实施监督。
议题三：老城区改造及低收入居民住房
目前，东门路等区块旧城改造工程正有条不紊地开展，东门路旧城改造工程详细规划方案已编制二轮，并已于8月6日完成规划评审。住房保障各项工作也正在有序推进中。截至申报登记时间，今年我市申报廉租住房保障的共63户，申报购买经济适用住房的共865户。年内，我市还计划完成市区家庭人均收入在城市低保标准两倍以下的廉租住房保障对象受保面达40%以上，新开工经济适用房3万平方米以上。
主任会议建议：要按照“市场+保障+阳光”拆迁新模式，改善老城区群众的居住条件；要围绕“住有所居”的目标，探索实物配租和货币补贴相结合的廉租住房保障方式，逐步扩大廉租住房覆盖面；要严格经济适用房上市交易，增加中低价位、中小套型商品房的有效供应，切实满足城市低收入家庭基本居住需求。
