地、路、电：经济发展求破要素瓶颈
本网记者 王军波 实习生 郭明哲
本网记者 吴鹏飞摄
“零地”技改、交通重点工程、东部产业集聚区建设、电网工程，第二组人大代表听取的四项汇报事事关乎经济发展：地的问题、路的问题、电的问题。参加汇报会的副市长邱士明说，面对前所未有的挑战，市政府正全力破解要素制约，为经济发展铺设更为顺畅的通道。
“零地”技改：近200家企业向天要地
“零地技改”被视为是建设“内生温岭”的一个主平台。1至7月，我市共备案（核准）零地技改项目125项，占总项目数的83.9％，计划投资额15.1亿元，占总投资额的44.6％。上半年全市共有190多家企业参与“零地技改”，由此新增近50万平方米发展空间，节约用地600亩。
对于这项“以亩产论英雄”的激励政策，代表们普遍评价“有声有色”。泽国的代表说，仅他们镇就有46家企业进行了“零地技改”，成效明显。
不过阮传正等代表也表示，2000年前的规划、消防要求与现行标准并不一致，如果变更规划，又要通过所在镇人代会批准，因此很多企业的“零地技改”陷于停顿。另外他也指出，目前规定要求临街土地留足三米，泽国企业较多临街，在技改过程中很多涉及拆屋退进的问题，技改工作也无法正常开展。
代表们建议，规划调整过程中，各技改企业可上报政府，由政府统一向镇人代会递交规划变更要求，再由人代会表决通过。消防部门在考虑消防通道时，要结合实际，方便企业实施“零地技改”。
交通重点工程：塘渣不足几成拦路石
我市的几大在建交通重点工程总体进展顺利。石松一级公路计划12月全面完工；76省道城南段计划11月上旬完成路面；104国道复线大溪段改建正抓紧办理土地预审和测绘；甬台温铁路温岭段已完成土建形象进度的97.31％，客运站站房力争9月开工。
在要求加快推进、重视资金问题的同时，代表们普遍提到，塘渣不足已严重影响到工程的进展。“开矿涉及十几个部门、几十部法律法规，如果市里不统一协调，很难实质推进。”
金学富等代表更进一步指出，塘渣开采要充分考虑矿点所在村的经济利益，目前矿点收益由省、市、镇分摊，村集体仅为青苗补偿、房屋拆建费、道路及少量土地征用费等，造成村里积极性不高，可以开采的塘渣矿点不能及时开采，大量工程因缺少塘渣受阻。
代表们还要求重视大石一级公路的改造：“都说‘温岭到，汽车跳’，现在修了这么多年的路还是这个情形，影响温岭形象。”
对此，市交通部门负责人解释说，大石一级公路改造和拓宽车道的问题，市里早已列入计划，只是因资金紧张没有展开，今年市长办公会议已同意大修，目前正委托设计。他表示，如果把方坡等“碎地”利用起来，有条件在不占用土地的情况下，把目前的四车道改成六车道。
东部产业集聚区建设：三区联动再提速
上半年，东部产业集聚区进驻企业总数101家，其中投产46家，上半年实现工业销售收入4.7亿元，出口1630万美元，基础设施投入1.17亿元，工业性投入3.13亿元。
陈正德等代表分析说，目前东部产业集聚区主要有几大制约因素：一是资源要素制约，如塘渣不足，东海塘开发土地指标要进一步争取；二是资金要素制约，部分中小企业融资难，资金运转困难；三是机制方面制约，集聚区机构已批复，但人员没有及时任命到位，给管理工作带来不便；四是外部环境制约，如八一省道松门城区过境段，交通堵塞问题严重。
代表们建议加大对中小企业融资的政策扶持，加快八一省道松门城区过境段道路改造，尽快接入生活用水。他们还希望集聚区管委会尽快行使统一的管理职能，同时理顺与开发商的关系，加大项目进度管理。
东部产业集聚区有关负责人表示，总体来看，集聚区正呈“三区联动，南北并进，整体推进”态势，其中上马区块和东海塘北片区块进展迅速，东海塘南片区块去年起与正大集团合作开发，双方正在磨合，目前市政府已经加强了这方面的工作，南片区块建设将很快提速。
电力供应：力争年内基本缓解
上半年全市实现供电量159763万千瓦时，最高负荷53.24万千瓦，同比分别增长12.4％。其中三产和居民生活用电仍快速增长，导致本市电网拉闸限电仍较严重，上半年温岭大网限电达1853条次，预计损失电量1919万千瓦时。
林锐等代表说，加快电力基础设施建设的同时，电力规划要超前，电网要合理布局，在建设过程中，有关部门要加强与当地政府的联系和协作。
市供电局负责人介绍说，今年的缺电是多方面造成的：年初是冰雪灾害造成的电源性缺电；三四月份主要是220KV、110KV限电造成的结构性缺电，随着6月底220KV温峤变的投用而有所缓解； 6月29日以后台州南部电网改造，多条线路限电，加上要确保奥运会期间居民用电，电源性缺电再度产生。不过，她表示，随着电网建设的推进，电力供应力求一年缓解、二年适应、三年适度超前。
