近年来，农村劳动力的大量转移，直接导致从事农业生产的人数明显下降。据不完全统计，城北街道75%的农民大多是以经商或务工作为家庭经济的主要来源，而这批农民中，青壮年劳动力所占比例很大，劳动力的大量转移导致耕地抛荒现象日益彰显。为了确保粮食生产稳定健康发展，城北街道办事处在08年多次召开有关发展粮食生产遏制耕地抛荒的专题会议，采取多项措施制止耕地抛荒，稳定粮食生产：

　　一、加强宣传，广泛发动农户扩大粮食种植面积。根据“三农”文件精神和上级政府粮食生产扶持政策，城北街道将水稻种植列为当前农业工作重点，将搞好粮食生产与科技入户工程、农技人员联基地联大户、推行责任农技员活动结合起来，开展“走田头、访农户、讲政策”活动，宣传政府种粮优惠政策，鼓励动员种植水稻。同时，分解晚稻种植任务至17个村居，根据各村反馈，预计晚稻种植面积2714亩，能超额达成市级要求。

　　二、政策扶持，切实提高农户种粮积极性。城北办〔2008〕7号关于2008年促进农业水利发展的政策意见中，明确列出了加大粮食生产扶持力度的细则，如在省、市补贴之外，对于水稻、油菜作物复种面积10亩以上的大户，街道再给予每亩40元的直接补贴和10元粮食作物良种补贴；对早稻种植面积10亩以上的大户，或开展300亩以上水稻统一防治服务的组织，再给予每亩10元补贴等等优惠措施。

　　三、科技兴农，不断提高粮食生产水平。大力推广先进技术，重点发展3000亩节本增效生态型水田无公害“稻鸭共育”，计划在杨家渭、横塘、花桥、琅岙、南山等村开展粮食作物优质高产示范竞赛和创最高亩产活动，大力推广早稻嘉育253、单季稻甬优6号等优质高产品种。计划在杨家渭设200亩农药减量控害增效生态稻鸭共育台州市级优质高产示范方。大大测土配方施肥和水稻统防统治的推广力度，继续组建水稻病虫害防治专业队伍，力争社会化服务面积在800亩以上。

　　四、行政约束，杜绝耕地全年性抛荒。按照粮食种植面积和总产量不减少的要求，把全年4883亩粮食播种面积和2577亩水稻播种面积分解落实到各村，并列入今年街道对村的目标责任制考核内容。成立以分管领导为组长、农办人员为成员的督查组，定期或不定期对耕地抛荒情况进行检查，并公开举报电话接受社会监督。对有可能出现抛荒倾向的农田，动员农户及时耕种；对因建设征而未用的土地，凡能够种上粮食的要立即复耕；对因耕地抛荒受上级新闻媒体曝光、粮食播种面积减少3%或全年性连片抛荒5亩以上的村实行一票否决制。

　　在粮食生产工作上，城北街道因地质因素限制也存在一些问题有待解决，主要是沉降田问题比较突出，约占农田的1/3，如何进一步科学规划，加强沉降地的综合开发利用，将是日后更需关注和探索的一个重要课题。