坞根镇:着力打造生态文明、红色旅游镇
坞根镇位于浙东南乐清湾畔,是中国工农红军第十三军二师的诞生地,被誉为中国东部的“延安”。三面环山、一面濒海,生态环境得天独厚,是一座风光旖旎、文化底蕴深厚的绿色海滨山城。坞根与国家沿海高速公路,104国道、省道短距离衔接,距离35公里的民航机场开通了广州、深圳、上海、北京等地的十多条航班,距离50公里的海门港有开往香港、日本等地的定期航线,东海岸的礁山港是国家批准的对台贸易港口。区域面积34.32平方公里,辖18个行政村,总人口2.53万。境内海岸线全长10公里,拥有温岭第一的深水良港和世界第三、中国第一的江厦潮汐能发电站。享有“温岭草鸡之乡”、“鲈鱼之乡”、“海上大牧场”等众多美誉。2007年是全镇经济保持良好发展态势,工农业总产值为7.1亿元,比上年增长18.3%,财政收入645.3万元,其中地方财政收入228.3万元,分别比上年增长24.6%、28.5%,农民人均纯收入6085元,比上年增长13.1%。
坞根镇党委政府以科学发展观统领经济社会发展全局,以解放思想为动力,以富民强镇为目标。强抓机遇,创业创新,调整产业结构,努力改善民生,切实加强党的建设,全面建设小康社会,全力打造全国革命老区的先发区,着力打造生态文明、红色旅游镇。
2007年坞根镇经济实力不断增强。工业经济总量达4.5亿元,工业性投入1.2亿元,新增规模企业5家,规模企业经济总量达1.05亿元。新建35KV临时变,启动110KV坞根变建设,大力实施引水工程,水、电、路、电信等工业经济基础设施不断完善。两个工业经济平台发展良好,下呈工业集聚区内水、电、路、电信、电视等各项配套工程日臻完善,共有10家企业入园建设,其中6家企业正式投产;临港型经济开发项目进展顺利。坟墓搬迁、山体爆破、施工道路、施工电力等基础工程已完成。积极发展高新技术,争创品牌,新增市级技术中心1个。完成实绩自营出口企业1家,协议利用外资600万美元,实现坞根历史上外经贸零的突破,经济运行质量不断优化。现代生态农业稳步发展。成功创建省级畜牧强镇、省级家禽商标品牌基地生态镇、省级畜牧防疫示范乡镇,获得省级农技推广先进集体,全国农业普查先进乡镇。新创浙江省品牌农产品、台州市名牌产品各1个,新增农民专业合作社4家,市级农业产业化项目14个,申报有机食品2个,8家农业企业的产品通过绿色食品无公害产品环境检测,完成350多亩高橙基地建设。开展七一环库塘维修、西里村溪塘整治。第三产业发展凸现新态势。市十大回归工程之一的生态休闲农庄正在如火如荼建设中,以八一塘头“小海鲜”为代表的坞根特色餐饮业发展迅速。
社会事业协调发展。科教文卫等事业长足进步。教育投入持续增加,完成中小学校食宿工程、平洋小学整修工程和镇中心幼儿园土建工程,教学条件进一步改善,教育优先发展地位日益巩固。全面建立村级健康俱乐部,农民健康工程深入实施,新型农村合作医疗保障制度深入人心,公共卫生建设得到强化。基层文化俱乐部、健身苑创建扎实推进,文化设施不断完善,农村文体活动日益活跃。计生基层基础不断夯实,违法生育惩处力度不断加强,全面启动计生家庭奖扶政策,计划生育优质水平全面提升。社会持续保持稳定和谐。扩充警力和警备物资,开展严打整治专项行动,社会治安保持稳定。深入实施“五五”普法教育,全面开展“民主法治村”创建。建立健全安全生产责任制,重视群众来信来访,稳妥处理“7·10”非企业性安全生产事故。完成夏季突发性家禽流行性急性传染病防控和夏季抗旱任务,“平安坞根”建设扎实推进。
城乡面貌明显改善。省级生态镇创建不断深入。镇污水处理厂建设全面启动,城区范围内的排污设施逐步改善,垃圾中转站正式投入使用,环保基础设施不断完善。实施镇村环卫一体化,有效开展铜粉专项整治。人居环境进一步改善,实施清洁饮用水工程,大力实行“节能减排”。城镇建设取得新的成绩。深入推进违法用地综合整治,土地资源管理开发日益规范。出让国有土地59间,新推出小康型住宅52亩,振兴路、曙光路、文体路填土。高山移民有序推进。“村村新”工程不断推进。坚持“以点带面、项目先行”的思路扎实开展“十村示范、百村整治”工程和生态村建设,出台新农村建设镇财政补助政策,完成市级新农村达标村2个,示范村1个,台州市级卫生村1个
党的建设扎实推进。巩固保持共产党员先进性教育成果,深入开展镇村党员干部作风建设年、“新班子、新局面、新形象”主题实践、“走进矛盾、破解难题”、“镇集体下村月”、“村集体办公日”等活动,实施机关中层干部竞聘上岗、驻村双向全员聘任、考核末位落聘、十大重点工程挂牌销号和“村官”承诺等制度,以促进工作高效、廉洁。完善机关管理,建全了作风转变长效机制,党风、政风、行风明显好转。以实施“先锋工程”、“村级好搭档”为载体,切实加强村级班子队伍建设,有效转化党建薄弱村,基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强。全面推行农村现代远程教育工作,加大对党员干部的教育。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实党风廉政建设责任制,从教育、制度、监督入手,积极构建惩治和预防腐败体系。加大各类案件查处力度。
2008年,坞根镇党委政府团结带领全镇各级党组织和广大党员干部群众,深入贯彻落实科学发展观,围绕“争先进位”目标,紧扣“富民强镇”这一主题,加强党建,破解难题,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。
以优势资源的科学开发为依托,推动经济又好又快发展
加快发展第三产业。充分挖掘坞根海洋、山林、土地等资源优势,注重一二三产业的协调发展,完善下呈工业集聚区一期基础设施,确保入园企业全部投产,加大优秀企业引进力度,完善海洋资源开发总体规划,稳妥处理各类海域纠纷。建设“八一”塘的海鲜大排档,规划坞根塘的湿地生态休闲和“七一”塘潮汐能游览区、白鹭栖息地观光区。继续抓好大岩头农家乐建设,完善烈士陵园设施。
夯实经济发展基础。增加全社会固定资产的投入,完善生产用水、供电、排污设施等一批制约经济发展的重点基础设施。落实重大项目建设领导责任制度,加强项目跟踪服务。
提高经济运行质量。加强校企合作和人才引进,鼓励企业大力发展高新技术和争创品牌工作,鼓励企业积极引进外资,争创自营出口。
以“村村新”工程为抓手,加快社会主义新农村建设
大力发展现代高效生态农业。做优做强农业主导产业,抓好温岭草鸡为代表的特色农产品基地。深入实施农业品牌战略,以品牌建设推动农业产业发展。建设家禽交易市场,规范农产品交易,加快现代农业流通。实施走出去战略,鼓励农业龙头企业、合作社到外地建立生产基地,拓展农业发展空间,建立现代农业“总部经济”。推行农业标准化生产,提高农产品的标准化覆盖,健全农产品质量安全和重大动物疫病防空体系。发展生态农业,降低农业面源污染。加强农业专业合作社规范化管理,提高农业、农民的组织化程度。继续完善水库、山塘、海塘的管理。有序推进小流域治理、河道整治工程,实现河道全面长效保洁管理。大力发展农产品深加工,延长农业产业链,提高农产品附加值,促进农业增效、农民增收。
继续推进“村村新”工程。按照“1+X”的模式,拓展整治范围,促进连片发展。完善新农村建设奖励政策,抓好村生活污水处理工程,推进镇村环卫一体化。加大农业政策性保险工作力度,提高农民、农业的抗风险能力。完善农民增收的长效机制,强化农村劳动力素质培训。积极发展职业教育,通过燃料加工、劳务输出等方式,加快富余劳动力向二、三产业转移。
以构建和谐社会为目标,切实解决民生问题
坚持把教育放在优先发展的地位,加大教育投入,完善学校教学条件。大力发展成人教育、双证制等职业教育,建立和完善多层次、多形式的农民培训体系。加强公益文化、体育设施投入,逐步提升基层文化俱乐部档次。深入实施“农民健康工程”,巩固和完善新型农村合作医疗制度,推进村级卫生室规范化建设。深化“两网一规范”体系建设,强化食品安全、职业卫生管理和药品管理。夯实计生基础,稳定低生育水平,优化计生优质服务水平,提高出生人口素质。
更加注重困难群众的社会保障。增加政府财政投入比例,完善社保、医疗、失业、工伤等社会保障制度。关注保障外来人口合法权益,促进劳动关系和谐稳定。重视对弱势群体救助工作,不断完善以养老、医疗、就学、扶残等为重点的新型社会救助体系。
极力维护社会和谐稳定。深入推进“平安坞根”建设,完善社会治安防控体系,强化社会治安综合治理,依法严厉打击各类刑事犯罪。强化安全生产监管,坚决杜决重特大事故发生。切实加强社会公共管理,建立健全公共危机预警体系和应急处置机制,全力保障人民群众生命和财产安全。深入开展“五五”普法教育,增强公民的法律意识,全面推进法制社会建设。支持人大、政府、政协开展工作,广泛开展“民主恳谈”,巩固和扩大基层民主政治建设。继续落实信访工作责任制,抓好民兵及国防后备力量建设。
以生态镇建设为载体,创造优美和谐的人居环境
要突出生态化发展方向,不断提升省级生态镇内涵。采用政府投资和社会化经营相结合的方式,加快污水处理工程、城镇排污管道铺设等一批生态基础设施建设。规范整治塑料粒子加工行业,实行统一管理,减轻污染。设定限养和禁养区,大力发展沼气,多措解决家禽、家畜养殖污染。
落实集镇详规,拓展城镇框架,丰满城镇形象。落实专人负责“花坞隧道”沿线控制及发展规划。完善集镇各项配套设施。加快小康型住宅开发,建设好农村合作银行坞根分行大楼、镇卫生院、中心幼儿园等一批标志性建筑,进一步丰满集镇形象。启动建设高山移民二期工程。加大城镇综合执法力度,完善规划监察、环卫管理。加强对违章建筑、违法用地、破坏环境行为等的巡查及处理力度。
加强土地资源的综合开发。以加快发展经济为主线,调整土地利用总体规划,拓展经济发展后续用地,满足经济发展需求。加快建设用地复垦,解决土地指标问题,落实各项建设指标。
走进坞根
长三角南翼,浙东南,坞根镇……
坞根,位于风光旖旎的乐清湾畔,温岭、玉环、乐清三县市结合部,三面环山,一面濒海。镇域面积34 .32平方公里,辖18个行政村,总人口2.53万。镇党委、政府经过充分的调查研究,制定了发展的战略目标:兴镇富民,以红色旅游经济、绿色农业经济和蓝色海洋经济为主线,建设生态农业镇,再逐步向生态型旅游农业强镇目标过渡。
走进坞根,独有的地缘特色令你耳目一新。这里雨水充沛、空气清新、土壤绝无污染,这里的蓝天、青山、碧海,让你真切体会到桃李香芬、鸟鸣婉转、晨曦斜阳、山水灵秀……
走进坞根,一种亘古绵久、朴实无华的人文气息扑面而来。这片土地上曾经发生和经历的红军故事和革命历史遗存,以及保留到今天不曾变味的老区纯朴的民风,也足以令人驻足再三——神思飞扬。
走进坞根,团结祥和、兴镇富民、与时俱进的精神风貌感染着每一位客人,镇人民政府励精图治,谦虚务实,爱护资源,保护环境,科学规划,合理开发的决心和远见卓识,更为坞根带来了长久的生机和活力,崭新的产业和投资机会。
【绿色农业经济】坞根是农业镇,耕地面积1.4万亩,山林面积8000余亩。现已建成1000万羽“花坞牌”温岭草鸡、乌骨鸡和1000亩“康健牌”地虫兰药材两个标准化生产基地,2万对种鸽和20万羽肉鸽生产基地,以及1200亩“花坞牌”东魁杨梅基地、400亩花卉苗木基地、4500亩水果基地、3000亩豆瓜基地。目前尚有土质肥沃、无污染、地理环境优良的旱地和半山坡地近2万亩有待进行综合开发。
【蓝色海洋经济】坞根浅海滩涂面积2.8万亩,淡水养殖面积4500亩,海塘线全长8.6公里。在广袤富饶的浅海域,已有养殖网箱6000只、围塘养殖3000亩、滩涂养殖1.5万亩、淡水养殖1000多亩,初步形成了鱼、虾、贝、藻、蟹全面发展的“海上大牧场”新构架。境内还有世界第三、中国第一的绿色能源之星——江厦潮汐能电站。与电站相接的“七一塘”浅底水库,长2.8公里,平均宽度800米,平均深度不到3米。库边与县道公路之间是长2.8公里,平均宽度300米的洼地。这里离温岭市区仅10多公里,是以蓝色海岸、生态海岸、运动海岸、欢乐海岸、亲情海岸为理念,建成高标准的大型浅海域生态渡假区,集精致自然、浪漫风情、运动竞技、娱乐休闲,餐饮服务于一地的理想王国。
坞根东门港,是台州最大的天然深水港之一,水位最深处达16.8米,可建造6万吨位的船舶。在台州市发展港口经济的璀璨春天,这里将很快成为一个集成式投资亮点。
【红色旅游经济】坞根是中国工农红军第十三军二师的诞生地、第二次国内革命战争时期有代表性的革命老区,被誉为中国东部的“延安”。1995年被确定为台州市级爱国主义教育基地。靠近镇中心的山岗上有占地25余亩的烈士陵园和红二师史迹纪念馆,两旁松柏郁郁苍苍,北嶂崇岗翠麓,南濒蔚海平畴,涟漪龙溪萦绕于左,老区村舍环拥四周,构成一幅庄重肃穆、主题突出的画卷,彰显着革命文化的独特氛围。以革命文化教育基地、潮汐能电站及浅底水库库区、观光农业为亮点的生态型旅游业开发前景十分诱人。
【多彩投资热土】坞根具有得天独厚的生态环境,也基本具备与现代化相配套的基础设施。这里与国家沿海高速公路,104国道、省道短距离衔接,交通十分便捷,全镇村村通公路。距离35公里的民航机场开通了广州、深圳、上海、北京等地的十多条航班,距离50公里的海门港有开往香港、日本等地的定期航线,东海岸的礁山港是国家批准的对台贸易港口。这里电信通畅,水电充足,文化、教育、公共卫生事业全面发展。“人人是投资环境,事事关开放形象”已成为每个坞根人的思想和行为习惯。而作为老区,自然更具显凸的视点和众望所归的摇篮地位,更有利于运筹和实施大农业的品牌战略和市场战略。这是一方生态沃土,这是一方投资热土。请到坞根来,共绘蓝图建宏业!