新河镇人大在新一期“参与式”预算改革中以进一步提高代表民主权利,真正发挥代表主体作用为目标,强化代表对预算修正议案的审议,改变议案表决方式,取得了明显效果。
强化议案审议,提高代表知情权发言权。与去年预算修正议案未经代表审议直接提交大会表决不同,今年对主席团审查通过的关于老城区改造和长麻路改造两个议案,先由领衔人向大会详细说明议案提出的背景、理由及具体方案等内容,然后由代表进行询问,充分保障了代表的知情权和发言权。与预期代表意见会一边倒不同,代表发表的意见观点鲜明,同意与反对的交锋激烈,使人代会真正成为一个各方利益博弈的场所。
改革表决方式,促进代表真实意愿表达。改变预算修正议案举手表决的惯例,采用无记名投票方式对议案进行表决,排除了外界对代表行使权利的干扰,改变了代表不敢、不愿表达真实意愿的情况。最终关于老城区改造和长麻路改造两个议案都未得到半数以上代表的赞成票而被否决,相比去年关于增加工业集聚区投入的修正议案得到全体代表的同意而获得通过,今年两个议案的被否决,更能说明代表主体意识得到进一步加强,真实意愿得到进一步表达。
温岭市新河镇 张小鹏
2008-2-27