台州,素有“七山一水两分田”之称。台州的多山,让出行的人们不得不翻山越岭,也成为制约台州经济发展尤其是交通事业的一大瓶颈。如何改变这一状况?善于创新的温岭人,将民间资本引入基础设施领域,在我市率先集资开凿藤岭隧道,改变了台州交通翻山越岭的历史,也掀开了台州股份制建设交通的新篇章。
“藤岭腾半天,姆岭走半年,跌落小坑洋,湖漫拣骨转。”这是人们旧时对横亘在温岭和玉环两县之间的藤岭路难行的评价。“藤岭山高路险,泽楚线修建后,虽然交通状况大为改善,但迂回的山路以及弯急坡陡,使得该路段交通事故频发。”虽然事隔23年,回忆起当时藤岭隧道修建前的交通状况,原温岭交通局局长、时任藤岭隧道建设指挥部常务副指挥的徐福连记忆犹新。他说,那时藤岭路段平均每年都有两三人因交通事故死亡,多时有五六人。频发的交通事故、落后的交通条件,阻碍了经济的发展,开凿藤岭隧道迫在眉睫。
“当时,台州由省里出资修建的隧道只有长石岭和杨梅岭两座,地方建设的纪录是‘零’。”徐福连说。1985年3月,温岭县藤岭隧道工程指挥部成立,开凿隧道工程被提上议事日程。工程要启动,资金是关键。虽然有着县里提供的10万元启动资金,可相比于测算出的160多万元的修建数额,这笔钱无疑是杯水车薪。
上世纪80年代中期,随着改革开放的推进,人们的思想也越来越解放,股份制、联产承包制等先进的经营理念开始得到认可。为什么交通建设不能采用股份制向社会集资的方式呢?受工商企业股份制的启发,经县长办公会议决议,温岭县政府下发“红头文件”,决定发行藤岭隧道建设股票向社会集资。
“当时的股票和现在的股票不同,应该说是一种投资分红性质的债券,票面价值为每股500元。”徐福连回忆说。然而,每股500元的价格,对于当时月收入只有十几元、几十元的普通家庭来说可是一个大数目,群众观望的多、买股票的少,股票发行工作一度受阻。工作人员不得不上街头摆摊宣传,身为建设常务副指挥的徐连福就鼓动自己的儿子买下了2张股票,价值1000元。这无疑给观望的群众吃了一颗定心丸!股票发行工作顺利进行,共发行股票919股,集资总额达45.95万元。
一边筹股和贷款,一边开工建设。1985年7月,藤岭隧道采取公开招标方式正式开建。经13个月苦战,1986年8月,全长686米、接线总长1255米、净空高5米、宽10米的藤岭隧道顺利完工,并争取到了省里60万元的建设资金。
“昔日藤岭腾半天,今朝公路山底穿。”1986年11月11日,堪称当时台州最长的藤岭隧道正式通车。它的建设,使温岭至松门、玉环分别缩短了3.8公里、3.93公里,改善了行车条件,大大降低了交通事故发生,方便了群众出行。1991年初,建设藤岭隧道的股票本息全部偿清。
藤岭隧道的成功建设增强了台州人敢为天下先的信心,也激发了广大干群加强基础设施建设的热情。目前,台州对外公路交通4大口子,除金华方向正抓紧建设台金高速公路外,其余至杭州、宁波、温州均已由高速公路贯通,台州至省城杭州已进入3小时公路交通圈。至2006年底,全市公路通车里程9087公里,共有公路桥梁4232座155674延米、公路隧道194座105760.8米。
点评:藤岭隧道是我市首条股份合作制隧道。它的成功建设,开启了我市股份制交通建设的先河,为我市甬台温高速公路的股份制建设埋下了伏笔。同时,其建设后的利润由于全部归返温岭交通部门,对当时的温岭市交通建设产生了“母鸡”效应。1992年,温岭县已拥有隧道13个,隧道个数、通车里程为当时全国之最。
新闻来源: 台州日报 作者: 潘春燕