今年以来，我街道认真贯彻全市安全生产工作会议精神，在市委、市政府的正确领导和市安委会、安监局等有关职能部门的指导帮助下，坚持“以人为本，预防为主”，强化管理，加强宣传，严格检查，依法整顿，标本兼治，安全生产工作得到进一步加强，达到了预防和减少事故的目的，保持了安全生产形势的连续稳定，促进了街道经济和社会事业的持续健康发展，现就今年的安全生产工作简要总结如下：
一、加强基层基础工作，健全安全生产责任制
一是上半年根据机关人事改革后的情况及时调整了街道安全生产委员会组成人员，并明确了各成员的职责。二是出台了《城东街道安全生产管理考核办法》，考核办法明确联村联企机关干部和安监中队的工作职责，进一步落实机关干部安全生产责任，理顺机关内部安全生产管理关系；推行机关干部做好所联系村安全生产月查月报，安监中队对驻村上报的隐患情况进行检查、查处，形成同抓计生工作一样实行机关全员抓安全生产工作。三是不断细化量化村级安全生产管理目标考核，充分发动村级干部的积极性，形成上下齐抓共管安全工作的新局面。四是街道办事处与全部企业签订安全生产责任状，全面落实企业安全生产主体责任。
二、加强安全宣传工作，创造安全生产工作良好氛围
一是在今年“全国安全生产月”活动中，我街道共悬挂横幅56条，张贴标语850多张，张贴分发宣传画1300张，出黑板报21期，出动宣传车4辆/4次，举办知识竞赛2场，组织群众参观图片展览5390人次，设立户外公益广告3块，培训职工113人，播放录像8场，观看人数2675人，举办文艺演出2场，开展安全咨询1次，发放宣传资料3350份，举办校园活动3项5次，“安全生产月”活动期间公众累计受教育人数9128人。使全街道形成了“注重安全，保护健康，关爱生命”的良好舆论氛围，使各行业的干部职工受到了一次生动深刻的安全生产教育，为进一步做好安全生产工作奠定了扎实的基础。二是加强日常安全生产法律、法规宣传，今年共发放《浙江省安全生产条例》等法律法规2500多份。三是我街道今年就安全生产工作专项部署召开机关全体干部会议13次，其中专项部署5次，安委会会议4次，召开村级干部会议5次。四是以文件形式，指导企业开展工作，年初以来，我街道连续印发了《关于做好春节前后安全生产工作的通知》、《关于开展2007年“全国安全生产月”活动的通知》等13只文件。
三、做好安全管理工作，确保安全生产的稳定
(一)做好日常检查工作。1至12月份共检查153次(其中全机关大检查4次)，参加人数1479人，检查单位4379家次，发现隐患460家，现场整改269家，限期整改187家，停业整顿4家。
(二)做好安全培训工作。一是做好2007年度全员安全培训工作，自今年六月份以来，我街道认真按照市局的统一部署，努力克服困难，全员安全培训工作有条不紊地进行，共培训企业负责人137名，企业管理人员84名，企业职工培训11410名，其中复训9201人，新训2209人，全面完成了今年的全员安全培训工作任务。二是做好特种作业人员培训，今年共培训特种作业人员86名，其中村电工23名，起重机械操作人员35名，厂内机动车作业11名，电焊工17名。
(三)开展深化危险化学品安全生产专项整治暨安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2007行动”工作，我街道共有危化品经营单位14家，安监中队对辖区内危险化学品从业单位开展安全生产大检查，今年以来共进行大检查三次，共发出指令书2份，立案调查温岭市华南化工有限公司未经依法批准储存、经营硫酸、硝酸等9种危险化学品，对该公司作出停止存储、经营行为并处罚款2万元。
(四)开展深化固定式简易升降机安全专项整治工作，街道于6月份转发了市整治文件，要求使用简易升降机企业按照文件内容做好改造、整治工作，并于9月份根据整治开展进度及时召开相关企业会议，邀请市质监局、改造单位台州神力公司参加，会议进一步明确简易升降机安全专项整治内容、要求。今年共改造备案合格企业1家1台，拆除1台，停用3台，正在改造3台。
(五)开展深化火灾隐患专项整治工作，一是共排查出租私房6000多间，单户5人以上，联片10人以上的2585户，发现隐患18户；二是共检查企业650多家，其中无照经营123家，全部报送工商部门，发现三合一企业27家，发出整改指令书27份，立案三合一企业3家，责令停产停业整顿企业3家。
(六)开展安全生产隐患排查治理专项行动工作，共排查企业492家，隐患54条，已经整改54条；水库自查5个，1个水库有的大隐患，现已经正在治理之中；学校自查11家，在企业、单位继续自查自纠的基础上，街道对本行政区域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促大检查。
(七)做好新开办鞋业企业现场踏勘工作。今年以来根据市政府关于新开办鞋业企业审批有关问题会议纪要，开展了对新批鞋业企业的现场踏勘工作，1至12月份共受理新批企业109家，经踏勘合格企业76家。
(八)上半年根据市做好平安畅通市建设要求，街道成立了道路交通安全领导小组，并设立交通安全工作站，指定城东街道道路交通安全工作方案，按照工作方案认真实施，确保交通事故“三个零增长”的目标。
四、加大安全生产执法力度，打击安全违法行为
根据市开展“安全生产执法年”活动精神，我街道结合本地实际制订了城东街道“安全生产执法年”活动方案，加强对生产经营单位安全生产基础管理、矿山企业的执法、危险化学品从业单位、烟花爆竹生产经营单位、“三合一”企业六个重点领域的安全生产执法。
一月份执法权委托到街道后，对街道的安全生产执法有了更高的要求，街道专门成立了安全生产案件审理委员会，加强对安全执法质量控制，安全监察中队严格按照《安全生产法》执法，规范执法程序，加强对法律法规的学习，提高行政执法水平。今年以来共发出市安监局整改指令书34份，共立案查处企业4家，其中对3家“三合一”企业处以责令停产停业整顿处罚，对1家化工经营企业未依法取得危化品许可证违法经营危险化学品查处，责令其停止违法行为，并处罚款20000元。有力打击了安全生产违法行为，促使企业提高安全生产管理水平，增强全社会的安全生产法制意识。
五、存在的问题
尽管我街道在安全生产管理上投入了一定的人力、物力，并取得了初步的成效。但是应该看到，我们的安全工作还存在不少问题。主要的有以下几方面：(一)我街道易燃易爆物品大量储存、生产、使用，加之频繁用火用电，消防安全隐患长期存在。因此，行业生产特殊性客观地决定了街道安管工作的艰巨性、复杂性和长期性。(二)由单间落地式民房改建的企业，普遍存在一家一户、一间一厂情况，整治难度大，即使职工未集中住宿在厂内，但业主、户主家庭一般就有3-5人住在房内，严格按照2人以下2楼的要求很难达标。浙江浦江人及温岭周边镇人员租用民房从事鞋业生产，其生产为短期，上半年来下半年走人的情况突出，不仅业主一味追求经济效益，房主也只顾收到租金，安全设施投入严重不足，隐患严重存在。对此类企业监管比较困难。(三)无照无证生产经营企业(特别是无照三合一经营户)大量存在但取缔整治缺乏有效办法，街道对无照经营又无执法权力，只能把掌握的情况告知工商部门，但是工商部门对无照企业取缔效果不明显。新开办鞋业企业踏勘不合格，但是转为无照生产比较多，对这种情况市会议纪要也没有说明怎样处理。
明年我们将把工作重心继续放在“抓检查、促整改、强监督、求实效”上，进一步加大工作力度，持之以恒抓好安全工作，确保安全生产无事故。主要有以下几方面：(一)我们要把学习、宣传和贯彻实施《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》作为一条主线，贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个环节和各个层面。使每个企业、每个车间、每个员工都了解安全精神实质，使社会各界了解、理解安全生产工作，为我街道安全生产监督管理奠定坚实的基础，赢得良好的环境支撑。继续加强安全生产的宣传教育和培训。(二)继续推进专项整治。突出重点行业、重点地区和重点企业，把专项整治进一步引向深入。检查一定要注重实效，改进方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪检查、全面督察、专项督察，以及自查、互查等各种方式结合起来，灵活运用，增强针对性和实效性。(三)安全生产工作要以人为本，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作新格局，形成安全监管的长效机制。巩固成果，开拓思路，立足长效，实现企业安全生产长治久安。从而使我街道的安全生产管理工作逐步规范化、制度化，杜绝重大事故的发生，为构建和谐城东作出进一步的努力。
城东街道办事处2007年12月31日
