张文军
2007年10月21
今年以来，我街道的工业经济工作在市委市政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的积极部署下，认真贯彻落实“工业服务年”、“项目推进年”活动的各项措施，以求实效为目的，加大扶优扶强力度，加大技改投入和科技创新力度，工业经济总体呈现平稳运行，稳步发展的良好势头。下面，向大家简要介绍上半年以来我街道工业经济运行情况及下半年的工作打算。
一、街道工业经济的基本情况
自2002年城东街道成立以来，街道的工业经济发展可以说是突飞猛进，从2002年的工业总产值17.5亿到2006年的45.6亿，四年时间几乎翻了2番，年均递增达29.1%。到目前为止，全街道共有企业736家，其中，产值上10亿的1家，上亿的1家，500万上规模企业49家，高新技术企业8家，外贸出口企业70多家。从行业结构上看，主要形成了以金属制品、机械电器、服装鞋业为主导的三大支柱产业。
二、上半年以来街道工业经济运行情况
1、主要经济目标保持较高增幅。1-9月份，全街道共实现工业总产值41.1049亿元，实现销售产值39.5069亿元，分别比上年同期增长15.25%和12.04%；其中：500万上规模企业实现产值27.35亿元，销售产值26.146亿元,分别增长31.1%和29.21%；实现出口交货值9.553亿元，同比增长9.53%;实现财政收入4988.7万元,其中国税收入3690万元,同比增长12.7%,地税收入1298.7万元,同比增长25.5%。
2、重点骨干企业带动作用进一步增强。1-9月份，浙江爱仕达电器有限公司、洛克赛工具有限公司、浙江飞越机电有限公司、浙江万邦药业有限公司等49家街道重点骨干企业生产形势良好。浙江爱仕达在上阶段完成二期技改项目起动以及股份制改造后，着手了企业上市工作，企业发展空间进一步拓展， 1-9月份已完成工业产值11.8779亿元，同比增幅32.95 % ；飞跃机电是一家集生产、研发为一体的科技型企业，1-9月份已完成工业产值4928万元，同比增幅76.8% ；万邦药业加大新药的开发力度，其中降血脂药物开发在国内处于领先水平，1-9月份完成工业产值7146.4万元，同比增幅81.16%。还有其它主要工业产品机械配件、电子产品等继续保持产销两旺的势头，重点骨干企业在上半年工业经济运行中显得异常活跃，拉动了整个工业经济运行水平。
3、外贸出口形势依然喜人。今年上半年以来，企业的外贸出口创汇幅度不断扩大。1-9月份，全街道17家外贸出口企业，共完成出口交货值9.553亿元,比上年同期增长 9.53%，其中，爱仕达外贸销售值达到5.864个亿;台州大江鞋业增长幅度为45.92%,达到2713万元;上半年有17家企业完成了自营出口获权工作，外向型经济呈现出高速、高位运行的态势。
4、安全生产工作形势较好。安全工作责任重于泰山，众所周知这项工作确实难做，因此，我们一直崩紧这根弦不放松，从保护人民群众生命财产安全的高度出发，辛辛苦苦地工作着。全面开展了“三合一”企业、特种设备安全、危化品安全等多项专项整治活动，建立日常的安全生产检查体系，把安全生产检查正常性与突击性相结合，纵向与横向相结合，1-9月份共检查企业累计98次，检查企业累计2037家次，检查中共发现事故隐患企业287家，其中责令现场整改企业180家，限期整改99家，全停业整顿2家，可以说安全工作，我们是反反复复地做，耐心细致地做，不厌其烦地做，让我们感到欣慰的是，大多数企业都是理解的，安全防范意识都有了明显增强，在我们的努力下，取得了全年无发生一起重大伤亡事故的良好业绩，促进了街道经济和社会事业的持续健康发展。
5、街道经济服务水平切实提高。今年以来街道党工委、
办事处十分重视工业经济发展工作，采取有效措施，营造了“两年”活动的良好氛围，出台了领导干部联系重点企业制度，街道经济发展办、经济服务中心也相应出台机关干部联系企业制度，加强了与企业的联系和沟通，积极为企业排忧解难。经济服务中心所有机关同志切实转变作风，做到认真、积极服务企业，想企业所想，急企业所急，实施工作重心下移，上门服务，尤其是在政策宣传、信息传递、业务沟通等方面，通过短讯管理平台、特快投递、电话通知等方式，做到及时、迅速、准确，得到了企业的肯定，等等这些，都有效地改善了街道工业经济发展环境。
三、存在主要问题
1、产品档次不高，产业结构不合理。目前，街道企业依然存在规模小，科技含量低的特点，小型鞋厂，机械加工较多，高精尖企业很少，致使整个产品档次不高，产业附加值低，市场竞争力和抗风险能力弱。占规模上产值10%的企业出现负增长，发展后劲不足的态势，到9月份止，有4家规模企业出现负增长，台州天翔机械制造有限公司负增长21.72%，这些因素制约了总体经济实力的增长。
2、用地紧张成为街道经济发展的瓶颈因素。土地要素的制约越来越明显，土地指标短缺成为中小企业扩大再生产的瓶颈，如马兰士制衣有限公司、浙江倍得福电器有限公司，以及山洋工业集聚点7家企业，这些原已选址的企业，至今未供地，使街道工业经济发展空间受到压缩。
3、跨地域企业产值丢失，无法真实反映区域综合实力。街道本身土地资源缺乏，由于开发区的原因，有12家企业较大规模企业已落户到我街道，但产值还报在原乡镇，如泽国的鑫磊机电占地50多亩土地，箬横的长江机械买了45亩等，还有整个钱江集体位于城东，但产值不属于城东。又加上当前工业统计工作难做，大都数企业都不愿按实上报，统计部门执法力度软弱，产值漏报的现象难以处理，这些都不能真实反映我街道的区域经济总体实力。
4、出口退税政策调整，电资源不足等影响了企业发展。国家对出口退税政策作出较大调整，部分机械行业退税由13%下调到9%，退税率降低，无疑增长生产成本，缩减利润空间，加上原材料上涨，一定程度上制约了出口型企业的出口量，如爱仕达、洛克赛等一批规模企业受其影响大幅振荡，产值就明显减少。企业限电，停电现象较为普遍，自备发电机组发电成本又过高，严重地制约了企业的发展。
5、人才问题。人才短缺已成为企业发展的一大难题，尤其是高档次的管理人才和一些高素质的熟练工人难求，又加上近几年来出现的“民工荒”，使企业普遍存在招工难的问题，直接导致企业用工矛盾紧张，劳资纠纷案件频发，严重地影响着企业的正常生产经营秩序。
四、下季度工作计划
针对当前的经济形势和上述问题，下阶段将采取以下措施，进一步推动街道工业经济发展，确保全面完成今年的目标任务。
1、抓投入，促发展，加快产业集聚步伐。
加快促进爱仕达二期技改项目建设，努力完成山洋工业集聚点三号地块的供地工作，尽快启动新塘村10亩临时工业租赁园区建设，积极引进科技型外向型强势企业，努力拓展工业发展空间，形成新的工业经济增长点。
2、抓技改，促提升推进产业优化升级。
切实采取有效措施，加快转变经济增长方式，积极应对土地资源短缺的矛盾，由过去的投资拉动型向今后的科技推进型转变。一是积极引导企业加强与高等院校、科研院所等科研机构的联系，大力引进和消化吸收国内外先进科技成果和先进适用技术，加大技改投入力度，走节能降耗，低成本高产出之路，增强企业的发展活力。
二是积极鼓励重点骨干企业设立研发机构，引进研发人才，增强企业的自主创新意识，争出新品、名品、精品，提升企业自主知识产权在产品中的占有率。三是积极扶持主导行业，加大对五金制品、机械电器、服装鞋业等城东三大支柱产业的支持力度，促进它们快速发展。四是积极培育规模企业，坚持扶优扶强政策，采取“抓大、扶中、促小”的方针，以市场占有率高、科技含量高、经济效益好为标准，进一步扶持一批科技型、外向型企业，努力培育一批强势企业。五是积极帮助骨干企业开展企业制度创新，有效地提升企业发展的品质。
3、抓招商，促外贸，着力发展外向型经济。一是鼓励企业拓展外销业务，充分利用经济全球化来做大做强企业。二是鼓励出口企业申报自营出口权，减少企业经营的中间环节，提高企业经济效益，扶持和帮助企业做好各类国际认证工作。三是积极组织成长型企业参加各类出口商品交易会，并鼓励重点企业到国外参展。
4、抓制度，促整改，全力抓好安全生产工作。一是要进一步强化队伍建设，健全三级安全管理网络。二是要进一步落实和明确责任，确保安全生产责任到位。三是要进一步强化宣传教育力度，继续抓好全员安全培训工作。四是要进一步加大巡查和整改力度，将安全隐患消除在未发阶段。五是要进一步健全企业各种安全生产制度，督促企业加大安全生产的投入。
5、抓服务，促效率，努力提高服务企业的水平。
加大政策扶持，增强服务意识，提高办事效率，加强对企业的联系，为企业提供信息，并协调各部门竭力为企业排忧解难，帮助和协调银企关系，引导银行对产品技术含量高，市场前景好，经济贡献力度大的企业进行借贷扶持，探索发展企业人才或劳动力服务中介机构，深入抓好企业安全生产的各项服务工作，努力营造经济发展的高效环境。
