上半年，我街道党工委、办事处始终把社会治安综合治理工作列入重要工作日程，把社会稳定作为主要任务来抓，按照年初提出的“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、打造平安城东”的总目标，以创建“平安街道”活动为主线，以“平安家庭”建设为着力点，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的社会治安综合治理工作方针，立足本职抓稳定，积极主动抓严打，集中精力抓队伍，突出重点抓信访，为街道经济社会持续、快速、健康发展创造了良好的社会治安环境。
一、上半年维稳工作情况
一是重点攻坚、重拳出击，严厉打击了各种刑事犯罪活动。充分发挥信息平台的运行作用，以科技为依托，在岩下的横湖桥菜场、肖村的农村合作银行路口、田洋的一级公路出口及龙头山口设立科技防范，完善阵地情报信息机制，强化信息员的布控，提高了对高危列管人员的打击实效。同时，加强对街道内混乱地区和突出的治安问题的排查整治力度，尤其在商业区和工业科技区的出租私房管理，集中整顿大酒店、包厢KTV、托运站，特殊行业公复场所的治安环境，集中打击聚众斗殴、卖淫嫖娼、强买强卖、赌博吸贩毒等社会丑恶现象，积极消除治安隐患，从源头上控制犯罪。
二是整合力量、完善网络，提高了全社会的整体防控水平。面对参错不一的村居环境，调整和充实综治的各类网络，启动企业和剩余村居综治工作站，配齐配强外来流动人口专管员和协会队伍，落实综治例会、矛盾纠纷排查例会和治安巡查安全检查工作制度，整体带动了村级综治工作站建设。其次大力加强群防群治队伍建设，按照“齐抓共管、合理布局”的要求，建立市统一组建的城东中队60名，村居联合村队2支18人，和自治夜巡队32支138人，湖屏小区巡逻队1支4人，护厂队12支48人，负责本辖区内的巡查工作。
三是狠抓信访、巧化矛盾，确保了街道经济社会的总体稳定和谐。上半年，我们始终把解决人民内部矛盾，做好社会稳定工作放在重要位置。在信访维稳方面，以严格控制上访为重点，对信访疑难积案全面实行领导包案处理，按照“三包一控”的要求明确责任，挂牌销号，督办落实。通过领导包案制，促使领导查办信访件工作位置前移，提高了信访案件查办的力度和速度。成功使陈寿福、陈香娥等多名长年上访的老上访户息访。在应急事件处置方面，我们着重完善群体性事件的处置预案，通过明确职责分工和处置程序，提高了处置群体性突发事件的应对能力。
二、当前影响社会稳定的问题
一是社会治安形势依然严峻，盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪居高不下。随着城东社会经济发展和城市化进程的推进，外来人口流动较为频繁，给我们的管理工作增加了的难度；包厢KTV、网吧、游戏厅、酒店宾馆等三产项目的迅猛发展，一定程度上吸引了“黄、赌、毒”的蔓延，今后的社会治安情况必将更加复杂，给我们的社会稳定带来了挑战。
二是社会矛盾纠纷多发，群体性事件压力增大。城东作为全市重点工程项目建设的主战场和经济开发区的所在地，存在着大量因土地征用、房屋拆迁、高山移民、劳动雇佣引发的矛盾纠纷，这个社会不安定因素如果防范处置不当，极易引发群体性事件。尤其是下岸渚村仇明相今年上京上访缠访4次，还有中心陵园土地问题，金家造路遗留问题及山河村的财务清账的后续工作，洋河村的计划生育上访户和山南前村的部分群众为土地问题而到处上访，这些事件参与人员组织性强，参与者情绪冲动，动机复杂，具有一定的影响力和负面效应，影响了社会稳定。一些事件具有的突发性和复杂性也给防范和处理带来了较大的难度。
三是信访工作中一些苗头值得警惕。当前群体性上访和越级上访仍处高危状态，在这些上访户背后，现在存在着一些不法分子，在为上访户煽风点火，组织各镇(街道)上访户串联，使上访现象呈现规模扩大、地域拓展、组织严密的趋势，给社会稳定带来重大隐患。
四是社会治安防控还存在薄弱环节。表现在个别村居、企事业单位对维护稳定工作的重要性认识不高、重视不够，部分村居的群防群治队伍运作不畅、作用不明显，社会治安防控能力弱化，治安防范的各项措施没有得到很好的落实。
五是队伍建设还存在着不尽人意的地方。部分村居治保调解干部责任意识不高、工作能力不强，缺乏做好综治工作的热情，使得基层基础难以夯实。
这些问题的存在，客观上都影响着我们建设“平安城东”，构筑和谐社会工作的健康发展。因此，下半年，我们将保持头脑清醒，既要看到大好形势和有利条件，更要看到维护稳定、构建和谐社会的复杂形势和突出问题，做到居安思危，未雨绸缪。
三、下半年工作
1、信访维稳工作。尽快健全三项工作机制来加强信访工作。一是信访信息预警机制。坚持一手抓源头。将公正公开、合理合法的原则贯穿在村务决策全过程之中，妥善处置因村务管理产生的矛盾纠纷，从源头上避免群体性上访。另一手抓监控。在各村建立信访工作例会制度，听取信访信息员和信访协管员汇报，重点关注老上访户的动向，定期了解信访对象的生活情况和思想动态，及时上报信访对象的异动情况，确保早发现、早反馈、早介入、早调处，掌握工作主动权。二是矛盾纠纷排查调处机制。街道和各村居定期召开有关热点、难点信访问题的汇报分析会，对于排查出的信访案件，明确包案领导，落实具体承办人和责任人，规定办结期限，将不稳定因素尽可能消灭在萌芽状态。三是领导干部定期接访和下访机制。把群众的要求作为第一信号，切实转变作风，改正方法，上门服务，面对面倾听信访对象的诉求，帮助满足信访对象的合理要求，维护他们的合法权益，使他们早日转化息访，真正从源头上减少各种矛盾纠纷的发生，维护社会稳定。
2、出租私房管理工作。一是清底数。从思想上重视起来，积极配合做好这次摸底工作，确保底数清、情况明，为下一阶段工作打好基础。二是抓整改。对于城东辖区内大量存在用电超负荷、线路老化、建筑材料易燃等隐患的出租私房，及时督促存在严重隐患的出租私房进行整改，对逾期不改的或整改不到位的，及时上报街道，我们将组织集中整治，确保将隐患减少到最低限度。三是控流动。按照“以房管人,责任强化,管理到位,底子清晰”的十六字目标方针,全面推行一户一档制度,以人建档。每户档案都有出租人和承租人的基本情况,编号分类,不漏一户。每个出租私房协管员根据档案来查房,用网格化的管理方式,及时将暂住进出情况进行记录,及时掌握信息,进行动态管理。四是强服务。利用出租私房这一平台，开展外来人口普法、计划生育等方面的教育管理，探索建立外来人口维权服务网络，帮助解决拖欠工资、劳动条件恶劣、劳动安全等突出问题，维护外来务工人员的合法权益。通过亲情化服务、人性化管理，丰富出租私房管理的内涵。
3、社会治安防控体系建设。强化社会治安防控体系建设是创建“平安城东”的核心内容。继续贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，在人防上抓好落实，技防上抓好提高，做到人防、技防有机结合，不断提高动态条件下的社会治安防控能力。首先是在人防方面，把护村队、治安巡防队等群防群治队伍建设作为拓展当前基层基础工作的一个重要着力点，牢牢掌握治安工作主动权。一是加强队员技能训练，提高业务水平和自身安全防范能力；二是广泛动员社会力量，拓展治安资源，在经济上对护村队的建设予以支持，完善装备，提高奖励等；三是进一步完善巡逻制度、登记制度、反馈制度、监督制度、奖惩制度等规章制度，实现队伍运转的规范化；四是加强各个村居联防工作的资源整合，通过合理规划，落实重点场所、重要路段的防控措施，加大对案件高发地段、重要进出口的巡逻密度，使护村队发挥更大作用。其次在技防方面，重点提高村居、家庭的技术防范能力。在去年下罗村试点基础上，结合平安家庭活动，逐步推广农村家庭报警器，并在主要路段安装探头，以弥补人防上的断层和不足，起到威慑犯罪分子的作用。
城东街道综治办
