2007年,城东街道党工委紧紧按照“走在前列”要求,着力加强基层党建工作,围绕“提升党员素质,凝聚组织力量,永葆先锋本色”这一出发点和目标,加大了组织工作力度,为街道“争先进位”提供了坚强的组织保证。主要特色工作有:
一、创新理念,整合资源,着力打造党员服务中心新平台
为构建党员经常性教育、党员联系和服务群众等长效机制,街道投入35万元,对原肖村乡办公楼进行改造,建成面积达800多平方米的城东街道党员服务中心,构建了一个全新的基层党建工作平台。安排4名专职工作人员,设置了接待室,党员活动室,图书室,谈心室,志愿者工作室,党风廉政教育室,流动党员管理中心,党员教育中心,党员关爱中心,党史教育长廊等,并在环境上着力营造,全力打造成党员温馨的家。中心自10月份建立以来,按照“建起来、活起来、兴起来”的目标,积极探索党员教育、服务、管理和关爱等功能,开展了一系列工作,取得了较好效果。
一是把握重点,突出教育功能。举办党史知识、基层党建、后备干部培训等各类专题学习培训20场次, 2500多人次。同时,积极用好党员服务中心的远程教育资源,通过播放专题片等形式,着力解决传统教育中“讲浅了没人听,讲深了听不进”的问题,增强教育的吸引力。
二是抓住根本,突出服务功能。通过建立一块服务阵地、一批服务项目、一套服务制度和一支服务骨干,为广大党员群众提供五大系列服务,力求以完善的服务设施和温馨的服务环境。两个多月来,共接转党员组织关系、为求助者解决实际困难、代理承办服务近30件(次),同时开展党员志愿者服务活动2次,参加的党员达150余人次。
三是统筹兼顾,突出管理功能。对全街道党员进行了全面的调查,建立了完整详细的党员信息库。通过网络和短信平台对外出的党员进行远程管理。建立了服务中心党支部,建立外来党员档案,及时接纳和组织流入党员开展各项活动。推出子女就学、维权、就业推介、免费体检等优惠措施,吸引流入党员亮出身份,便于加强管理。
四是整合资源,突出关爱功能。筹资近70万,成立关爱基金会,对残疾党员、困难党员、患病党员给予帮困。组建志愿者工作站,为党员、群众提供各方面经常性的志愿活动。
二、完善机制,畅通出口,积极稳妥推进不合格党员处置工作
出台《城东街道处置不合格党员实施办法(试行)》,积极探索不合格党员处置的有效方法途径。确定了10名不合格党员,其中对8名对象作出限期整改处理,对1名对象予以劝退,2名对象予以除名。到目前,7名限期整改的党员已有了较好的改进表现。在此项工作中,我们注重了以下方面;
一是结合实际,注重针对性,明确界定不合格党员的具体标准。界定标准既包含组织纪律等方面的基本要求,又考虑了目前党员中存在的共性问题、突出问题以及群众反映的热点问题,如信仰宗教、无序上访等,从而为民主评议党员和处置不合格党员提供了较为精确的衡量标准。
二是多管齐下,注重准确性,科学设置不合格党员的认定方式。不合格党员的认定采取党员自我评定、群众监督评议和党员民主测评三种方式进行,并实事求是地填写自评表。
三是周密设计,注重操作性,严格规范不合格党员处置措施和程序。对不合格党员采取限期改正、劝退和除名三种措施,并根据党员本人态度和一贯表现,对处置措施进行相应的细化。在处置程序上,注重了规范性,建立了一套比较规范的工作程序,同时对整个处置过程中可能会出现的各种情况一一明确了相应的操作办法。
四是循序推进,注重实效性,妥善把握不合格党员处置和教育转化的关系。在处置不合格党员的同时,我们做到教育转化与处置工作相结合,达到处置少数、教育多数的效果。建立了不合格党员结对帮扶制度,同时把教育贯穿于处置工作的全过程,帮助党员提高思想认识。
三、狠下功夫,转变作风,认真深入开展主题实践活动
一是在驻村干部队伍建设上下功夫,努力夯实工作基础。完善和创新驻村工作机制,实行“全员驻村制”,全面加强了驻村干部力量;确定驻村工作职责,明确驻村干部工作目标任务;实施驻村于部公示制度,创立“驻村论坛”,采取多种形式,强化培训,着力提升驻村干部工作能力和工作水平;完善驻村干部工作考核机制,实行“一考二查三评”的全方位考核方式,推动各项工作的开展。
二是在长效机制建设上下功夫,大力提升工作效能。结合机关机构改革,将“总部+社区”的两级行政运作模式改为“集中办公,统一管理”模式;健全完善了街道机关各项管理制度,加强日常管理监督,确保机关紧张、有序、高效运转。
三是在便民服务措施上下功夫,有效密切干群关系。推行“123”便民措施,建立“一条龙”式便民服务窗口,明确办理职责和限期办理反馈结果制度,实施“签字代办”制和“首问负责”制便民措施,实行机关干部基本情况和动向公开,从一切方便群众出发,推进机关职能由管理型向服务型转变。
四是在工作方式方法上下功夫,推进难题破解。街道多方面,多层次,多形式地征集各种矛盾内容,先后开展民主恳谈、机关干部“走千户、访民情、解民忧”活动,村级班子“走进矛盾、找准难题”活动,机关同志走访了解,确定帮助解决的各类群众关心事项1100多件,村级班子为主解决的难题52件。为把各项难题抓落实,全面实施难题破解包干责任制,推行“一线工作法”,加大工作力度,急点项目求进度,难点项目求突破,极力推进各项难题破解进展。
四、其他方面
一是着力抓好党员干部的教育管理工作。全面完成今年的党员发展任务,严格执行入党考学制,加强流动党员管理。组织后备干部成立宣讲团,深入各支部为党员上党课。充分利用远程教育平台,加强村级党员干部的教育。全面开展“三个争当”创先争优活动,探索建立党员教育管理的长效机制。
二是努力夯实基层组织建设。紧紧围绕“五强”目标,继续抓好先锋工程建设。实施“一议二决三公开”工作运行机制,进一步加大对党组织领导下的村级民主政治建设的探索。开展“强基础,促和谐,求发展”专题活动,营造村级经济、社会发展的良好环境。坚持抓两头、促中间和分类指导的原则,开展“五抓五促”活动,推进村级组织规范化运行。同时,积极探索党建薄弱村的转化工作,目前已有8个支部成功转化。
三是着力提高“两新”组织党建水平。加大非公企业党建力度,进一步加大非公企业党组织覆盖工作。对非公企业党组织实行分类管理,确立10家企业进行党建标准化建设。探索小企业党组织编组共建机制,提高党组织在小企业的覆盖率。坚持党管人才方针,大力推进非公企业人才工作。
明年工作思路
明年城东街道组织工作是:突出一个重点,即村级换届工作;实施两个深化,即党员服务中心建设和不合格党员处置工作;实现三个加强,即党员教育管理、村干部队伍建设、非公企业党建。
一是有序开展村级换届工作。村级换届是明年组织工作的重中之重,在充分调研的基础上,将根据组织部的统一部署,制订详细的计划方案,选好配强村党支部和村委会班子,确保顺利有序地搞好村级换届工作。
二是加强村级干部队伍建设。及时组织换届后的村干部,多种形式地开展素质、业务等基本知识和能力培训,进一步推进村级组织运行的规范化建设,扎实实施各项民主制度,深入实施“好搭档”工程。
三是深化党员服务中心建设。在今年建设的基础上,明年进一步探索党员服务中心的功能,组织开展各项活动,使服务中心真正“建起来,活起来”。深化服务中心的各项功能,重点突出服务功能。力争使全街道党员每年在服务中心接受培训教育2次以上,参加各类活动2次,提高服务中心在党员群众中的吸引力,提升党员素质,凝聚组织力量。探索分省籍建立外来党员临时支部,组织开展各项活动,充分发挥外来党员在外来务工人员中的影响力,推进对外来人员的管理。
四是加强党员队伍建设。开展多层次、多形式的十七大精神贯彻学习,进行全面党员轮训,加强对党员的教育。加强对入党积极分子的教育培养工作,探索建立入党积极分子学分制,把参加教育情况和参加公益活动等作为发展的先决条件,从源头上提高党员的素质。强化的党员的日常管理,继续加强对外出党员的管理,充分发挥党员在新农村建设和经济社会发展中的先锋模范作用。进一步探索深化不合格党员的处置,畅通出口,纯洁队伍。
五是进一步提高非公企业党建水平。全面探索非公企业党组织对促进经济发展中的作用,加大非公企业人才工作,对新组建非公企业支部实行防瘫预警,夯实党建工作基础,提升党建工作水平,促进非公企业经经济又好又快发展。