台州市三届五次党代会通过了关于《中共台州市委关于实施“三个台州”战略，推进全民创业、全面创新的决定》的决议，为台州新一轮发展注入了活力，目前全市上下掀起了全面贯彻落实党代会精神的热潮。近日，记者采访了温岭市城西街道党工委书记李海兵谈创业创新的工作思路。
记者：2007年，城西街道的经济社会发展状况如何？
李海兵：去年，城西街道坚持“工业化与城市化并举，经济发展与社会事业同步”的战略方针，完成财政总收入4535.1万元，同比增长35.8%，其中地方级财政收入完成1997.4万元，同比增长35.7%。全年实现工农业总产值22.44亿元，同比增长25.1%，其中规模以上企业实现工业总产值14.38亿元，同比增长35.7%。外贸出口比去年同期有大幅度提高，完成自营出口1016万美元，超额完成年度计划。农民人均收入9055元，增长12.6%。
工业企业得到了进一步的优化和提升。对外，我们坚持优先发展高新技术产业。积极实施“走出去、引进来”战略，引进了美国超晶集团等一批高新技术企业。对内，我们在加大改造提升传统产业的力度的同时，积极促进重点企业发展。象浙江利恒、浙江鑫磊、市纸箱厂、风驰机械等一批市重点企业都已相继投入生产，街道48家规模企业均保持了良好的增长态势，占据了全部产值的主导地位。
街道的现代服务业发展迅速。投资1.7个亿占地17亩的莞田菜市场基础建设已基本完成；下蔡村的27亩村留地已完成开发建设，其中7亩建成标准厂房出租，20亩出租给市水产品批发市场，水产品批发市场已开业经营；上林村26亩村留顺利完成出租；合岙村已完成了15亩村留地开发建设并实施出租；下洋应村31亩村留地填土已基本完成；吴岙村22亩村留地已完成开发建设，以土地形式实施了出租；占地25亩的芝岙五金建材市场建设进展顺利。
城市生态型农业效益良好。通过大力扶持合作社和农业龙头企业，“渭川年糕”、“上林蔬菜”、“农联生猪”、“神童硬糕”等品牌农业知名度进一步打响。渭川年糕合作社、上林蔬菜合作社、农联生猪合作社达到乐规范化建设的保级要求，渭川年糕、神童硬糕先后参加了温岭市农产品展销会、宁波农产品展销会和浙江省农产品博览会。
记者：刚才你提到了“工业化与城市化并举，经济发展与社会事业同步”的战略方针，能介绍一下城西街道在这方面取得的成绩吗？
李海兵：城市化进程进一步加快。完成了城市新区分区规划设计，规划面积15.46平方公里将作为温岭城市的商业商务中心、文化艺术活动中心和公共设施中心。各项工程建设进展顺利：西环路延伸、中华路等8条城市主干道已全线贯通；市医疗中心项目进展顺利，工程指挥部大楼已完成建设，三心美德项目建设已进入倒计时；九龙湖滞洪区二期土地租赁工作顺利完成；市药品监督局及移动公司项目已开始动工建设；市计生指导站在城西的项目已建设进度顺利；开元一期、港源华庭项目建设已顺利结顶；开元二期、曙光小区土地已顺利出让，项目已进入建设之中；川城小区基础设施建设即将完成，城西中心幼儿园建设规划顺利完成调整；城西经济适用房项目、西岙立改套项目进展顺利。另外，“十村示范、百村整治”工程得以深入开展。按照“建一流村庄、创生态街道”的目标，全面开展达标村和今年创建村的村庄绿化工作，上林路两侧的绿化亮化工程已顺利完成。芝岙村农民文化广场建设已全面启动，进一步提升了省级示范村的内涵。下保村创建台州市示范村已顺利通过验收，正在申报省级示范村。高洋、芷胜庄两个村创建达标村工作已圆满完成，并顺利通过验收。
坚持统筹发展推动了城西街道社会各项事业的逐步繁荣。2007年，我们共投入教育资金100万元。辖区内中心幼儿园、中心小学、中心中学和成人文技校等教学硬件设施日益完善。成教工作深入开展，完成双证制培训73人，劳动力素质培训1078人。加强对学校学生接送车辆的安全检查，确保学生交通安全。卫生事业方面，顺利开展农民健康体检工作，体检人数达9541人，完成任务数的125.54%。积极开展农村健康俱乐部创建活动，共有13个村达到了创建目标。深入推进新型农村合作医疗制度，共有23885人参加了医疗保险，参保率达99.28%，文体事业得以进一步推进。圆满地完成了“省体育强街道”的创建，并顺利通过了省检查组的验收。开展了以“全民健身与奥运同行”为主题的第十二个全民健身月活动，获得了省体育局颁发的优秀组织奖。计划生育工作机制日益完善，人口出生继续保持低增长态势，计划生育率达96.65%，今年第二次B超完成率达98.01%，“三查”服务1853例，外来人口“三查”服务面达86%。开展了以“走进困难群众、解决民生问题”为主题的走千家、访百户活动，对低保对象、低保边缘、特困及重点优抚对象建立了详实的数据库。目前共有在册最低保对象204户351人，全年共发放最低生活保障金438788元。成立了残疾人专职委员队伍，服务弱势群体的网络得到进一步健全。
记者：保持经济又好又快增长仍是创业创新的重心，街道在这方面有什么措施呢？
李海兵：一是以市工业园区开发建设为依托，全力培育工业经济发展新的增长点。全力配合市工业园区建设指挥部的开发建设和企业入园开工，促进产业集聚。积极协调入园企业和周边行政村、群众的关系，为入园企业开工创造条件。继续实施已供地企业全程监督服务制度，使机电园区内已供地企业在2008年全部建成投产，成为城西工业经济发展的新的增长点。
二是以转变经济增长形式为目标，全面提升工业经济运行质量。一要抓规模经济。力争2008年500万以上规模企业总数达到65家，规模以上企业同比增长30%，产值超亿元的企业要达到8家。二要抓基础投入。全年工业性技改投入要确保增长50%，实现国家级高新技术企业3家，省级高新技术企业4家。三抓人力资源。实施企业人才培训工程，加强企业家人才、企业管理人才、技术人才三支队伍建设，开展“订单式”或“菜单式”教育，努力建设一支高素质的非公企业人才队伍。
三是以加快村留地开发建设为手段，发展壮大村级集体经济。目前城西街道尚有273亩待开发。要破解村留地制约因素，争取土地整理折底指标，加快已选址村留地的开发建设，立足城西区位优势紧抓深度有序开发，引进三产项目，使之成为城西经济发展的又一新的增长点。
四是以适应现代生活方式为重点，发展第三产业。要配合现代化中等城市建设，以构筑现代化商业格局为目标，积极协助有关部门调整三产的空间布局，大力推进与现代城市新区相适应的设施建设，重点引进发展大型高档次的现代商厦、连锁超市、星级宾馆、专业市场等第三产业，努力开发休闲农家乐。
记者：城西街道提出要建设“城市新区、工业新城”这一目标，具体要做好几方面的工作呢？
李海兵：一是以项目推进为重点，努力丰满城市形象。
着力做好征地拆迁工作。在征地拆迁过程中，统一政策、规范程序，特别是严格征地拆迁补偿标准和安置政策，积极探索既依法又有效土地征用操作的办法，进一步增加土地征用费、青苗费的透明度，减少土地征用过程中的不稳定因素。
全力配合市城市建设指挥部和工业园区建设指挥部落户在城西的重点工程建设。全面完成城西城市组团主干路网建设；加快香格里拉花园、市经济适用房小区、开元二期、开元三期、曙光小区、港源华庭等一批住宅小区建设，全力推进市医疗中心、市计生指导所、财政地税局城区分局、公证处、移动公司等单位办公大楼建设，积极启动城市核心区建设，推进一批大型三产项目建设，完成莞田菜市场建设、芝岙五金建材市场建设。
二是以改善人民环境为关键，强势推进“十百”工程。
一要加大拆迁力度，把握政策，寻找载体，推进王府基、下保、合岙、下蔡、下洋应、上林、螺屿、神童门等村的拆迁进度。二要立足高起点规划、高标准建设，高质量管理，按照统一规划、统一设计、统一标准、统一立面、统一施工的“六统一”及硬化、绿化、亮化、管化的“四同步”要求，加速推进新型住宅小区建设。三要建成以王府基、芝岙为中心，逐步向周围辐射带动开发建设格局，争取在2008年，使街道百分之一百的村成为整治村，百分之五十的村成为示范村。
三是以建设和谐城西为目标，全面推进社会各项事业。
村民素质工程。一要坚持把教育放在优先发展的地位，继续加大教育投入，加快教育基础设施建设，全力创建现代化学校。同时整合社会各种教育资源，重点发展以就业为导向的职业成人教育，建成全市一流的街道中心幼儿园。二要全面推广和谐家园建设试点行动先进经验，形成良好的社会新风尚。三要加强文体团队和基层文化俱乐部建设，实现村级文体活动阵地全覆盖。四要加大对体育事业的投入，努力争创省级体育强街道。
平安工程建设。不断夯实村级基层基础，着力构筑强大的打防控一体化体系，遏制刑事案件高发态势，刑事发案增幅控制在10%以内。继续坚持和完善信访接待日和周三矛盾排查制度，努力把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
人口与计生工程。大力开展计生优质服务，加大流动人口计生督管力度；坚持依法管理，实现重心下移，完善村民向治机制，进一步务实计生基层基础。社会保障工程。建立健全被征地农民“即征即保、即征即办、即征即转”的长效机制，确保被征地农民有补偿、有保障、有就业，促进农民向市民转变。
