稳定低生育水平、统筹解决人口问题，必须进一步加强和改进基层基础工作，着力解决制约基层工作发展的热点、难点问题，保障新时期基层各项工作任务落到实处。我市从强化基层基础工作入手，以提升人口计生工作服务能力和水平，满足广大群众多元化需求为导向，以争当人口计生排头兵为目标，积极探索建立起符合镇村实际的基层基础工作，使基层工作人员学有目标、干有方向，稳固了人口计生工作根基。

　　（一）规范阵地建设。进一步完善基础设施，实现阵地建设标准化。按照上级有关要求,建立健全镇（街道）、村（社区）计划生育服务站（室），设立人口计生图书角、阅报栏、宣传栏、政务公开栏等，通过建立生育文化一条街，成立业余文艺宣传队，开通咨询热线电话，设立综合性生育文化苑，利用农村党员干部现代远程教育网络及人口计生网络，全方位服务于广大群众。

　　（二）规范队伍管理。切实加强人口计生队伍建设，制定了计划生育干部岗位责任制，使人口计生人员权益受到保障，行为受到约束。坚持大规模开展干部培训，定期开展业务技能考核，不断提高管理能力和服务水平。

　　（三）规范宣传教育。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等实实在在的活动为主要载体，实践新举措，创造新经验，形成了新闻媒体宣传、社会舆论宣传、理论知识宣传的新格局，建立起新型人口和生育文化，广大群众晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好的婚育新观念逐步形成。通过专题、专栏、广场文化、文艺演出、村头电影等形式，不断加强对人口计生理论、政策的宣传力度，营造了浓厚的宣传氛围。

　　（四）规范服务模式。全面开展计划生育、生殖健康系列化服务，积极、稳妥、规范地推行避孕节育方法知情选择，坚持“正确引导、知情自愿、长效为主、安全有效”的原则，定期落实“三级随访”，为群众提供方便、高效的优质服务。

　　（五）规范政策落实。建立健全并不断完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的利益导向机制，依法落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和基本技术服务项目免费制度，大力实施“少生快富”工程，积极协调争取相关部门在制定出台推进新农村及和谐社会建设的有关政策时,充分体现对计划生育家庭的优先优惠政策，并逐步实行资源捆绑。

　　（六）规范执法行为。大力推进计划生育依法行政，切实加大对违法生育的执法力度。全面加强法制宣传和培训，积极开展“送法进村，送法入户”活动，定期开展了执法宣传月活动，提高了育龄群众依法生育意识和计生干部依法行政能力。

　　（七）规范考核奖惩。不断改进人口目标管理责任制考核办法，实行党政领导、相关部门和基层工作分级、分类、分线考核。科学设置责任指标，精简考核项目，重点考核党委、政府和相关部门依法履行职责、规范管理、优质服务、流动人口计生管理、基层协会建设、落实经费投入、兑现利益导向政策及制定出台配套政策的措施和成效，充分发挥责任制考核的导向作用。

　　通过强化基层基础，全面夯实工作根基，全市人口计生工作取得了显著成绩，曾获得“全国计划生育优质服务先进单位”、“全省‘十五’期间计生工作先进集体”、“台州市人口计生工作优胜单位”等多项荣誉称号。

　　（林忠良）