——看政府财政是怎样倾情关注民生的
□本网记者吴剑波 本网通讯员蒋丽娜
对种粮大户进行直接补贴、对贫困个体户参加基本养老保险给予补偿、为农村困难群众提供住房救助,进一步健全新型农村合作医疗制度和义务教育经费保障机制,建立生态补偿机制,出台政策性农村住房保险……2007年,我市财政按照科学发展观、构建和谐社会的要求,积极向民生领域如就业就医就学、社会保障和环境保护等方面倾斜,尽可能将更多的政府性资金投向公共产品和公共服务领域,公共财政的阳光普照到越来越多的领域,我市老百姓得到了越来越多的实惠。而从今年人代会通过的报告来看,政府财政倾情关注民生的势头将越来越大。
“三农”得到更多财政投入
农民富才算真的富,农村发展了才算真的发展。2007年,我市财政预算内支农支出22633万元,比上年同期增长38.5%。制定了“二补一奖”的惠农政策,并兑现资金611万元,按时发放大中型水库移民补助资金1910万元。政策性农业保险和农村住房保险政策进一步完善,共拨付政策补助资金387万元。加大对新农村建设的扶持,完善农村基础设施建设,兑现“十村示范、百村整治”以奖代补资金4341万元。为了提升全市农业生产水平,投资4000万元用于土地复垦和标准农田建设。
弱势群体得到更多政府关爱
我市建立起城乡全覆盖的医疗保障体系,提高新型农村合作医疗政府资助标准,去年在这方面共安排资金2000万元。提高了抚恤社救标准,使这个社会领域的人群得到更多的好处。共安排6320万元资金确保被征地农民、低保家庭等困难群体生活费。全面落实社会分层分类救助制度,建立起农村五保和城镇三无对象集中供养的长效机制。安排100万元资金加大对促进就业再就业工作投入,重点帮助城镇零就业和农村低保家庭劳动力就业。
社会公益事业得到更多财力支持
对城乡教育、卫生医疗、生态环境保护方面的财力支持,我市去年也关注多多。启动了义务教育保障机制改革,将义务教育全面纳入公共财政保障范围,落实城乡义务教育免收学杂费政策,提高中小学校公用经费保障水平,完成农村学校食宿改造工程,完善贫困学生资助体系。加快现代化的公共文化体育设施和文化精品建设,非物质文化遗产保护、“文化三下乡”、市体育中心、王伯敏艺术馆等文化项目进展顺利。继续加大对卫生事业的财政投入,优化卫生事业支出结构,支持基层医疗卫生服务机构建设,完善城乡医疗卫生服务网络,全面实施“农民健康工程”。
建立健全法律援助和司法救助投入机制,保障困难群体的合法权益。加大对环境保护和生态建设的投入,启动城乡污水处理、垃圾集中处理设施建设项目,加快生态林建设步伐,出台政府生态补偿办法,建立循环经济发展专项资金,推行清洁生产,鼓励节能、降耗、减排,促进我市经济又好又快发展。
老百姓最现实的问题仍然是今年财政最关注的
在刚刚胜利结束的市“两会”上,我市人大代表审议并通过了《温岭市2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案的报告》。这份报告对今年我市的财政预算作了具体安排。在这安排中,我们也能清晰地感受到“民生财政”的分量。
2008年,我市将不断完善公共财政体系,加大公共产品和公共服务领域的投入,财政支出要向改善民生为重点的社会建设倾斜,确保新增财力三分之二以上用于民生支出,推进和谐社会建设。重点关注与老百姓最直接、最关心、最现实的就业、就医、就学、社会保障、环境保护、社会治安等问题,将有限的资金真正用于群众最急需的地方,进一步保障和改善社会民生。
其一还是将高度重视“三农”投入,着力向统筹城乡发展倾斜,向农村和农民倾斜,向欠发达地区和低收入人群倾斜,建立健全财政支农资金稳定的增长机制,加快镇、村两级污水处理工程建设,扎实推进饮用水一体化工程,实现城乡经济社会共同发展和全面进步。其二要着力支持社会保障体系建设,积极推进就业再就业、社会保险、社会救助“三位一体”的社保体系建设,探索社会保障资金多渠道筹措机制,稳步推进城乡全覆盖的卫生医疗保障体系建设,确保社会稳定。进一步完善经济适用房政策,推进城镇廉租住房建设,支持政策性农村住房保险和农村困难群众住房救助,逐步解决城乡居民住房困难。三要落实科教兴市战略。提高自主创新能力,确立企业在技术创新中的主体地位,完善机制和政策环境,不断提高其原始创新能力、集成创新能力、引进吸收消化创新能力。继续加大对教育、文化、卫生事业发展的投入,积极引导公共教育资源面