□本网记者 王军波
3月4日,“两会”期间,市政府宣布把“加强助残工作,对贫困残疾人给予免费助听助行助明,对贫困持证重度残疾人给予全额低保补助”列入十件实事。
3月11日至12日,全省残疾人共享小康工作会议召开,提出到2012年,残疾人基本生活得到切实保障,力争符合条件的重度残疾人集中托养、日间照料的居家安养的合计比率达到85%。
3月29日,胡锦涛主持召开中央政治局会议,强调促进残疾人事业发展,改善残疾人状况,已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。
4月23日,《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》发布,提出要着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,逐步实现残疾人人人享有康复服务。
“从没哪一年这么密集地推出这么多政策,光是落实工作我们就已经忙得不可开交了。”市残联理事长卓法明从事残疾人工作已经8年了,他形容这是前所未有的机遇,残疾人事业正从残联一家主推变成全社会共同参与。“今年5月18日是第18个‘全国助残日’,而这也应该算是最好的礼物了。”
目前我市残疾人总数为7.5万人,也就是说,平均不到20个温岭人中就有一人身患残疾。近年来,办理残疾证的数量年年攀升,每年增加几千人不等,大多为肢体残疾者和智力残疾者,许多重度残疾人更是因残致贫。随着新政策的落实,他们中不少人的生活将很快随之改观。
我市共有重度残疾人持证残疾人1112名,农村就有1087人。这些人中已享有全额低保金的有98名,享受部分低保金的有225名。而在我市实施新政策后,今年7月起,低保家庭中的持证重度残疾人都将单独施行最低保,全额享受最低生活保障金,仅此一项,市财政每年就将多支出200多万元。
卓法明举例说,箬横镇东浦村有位75岁的老人,一子一女都瘫痪在床,全靠他一个人勉力支撑着。新政策落实后,他的两个子女都将享受到最低生活保障,等于每月都能有180元的新增补助。而按照全省残疾人共享小康工作会议精神的要求,残疾人享受到的公共服务远不仅于此。如果新模式试点能推广,他的两个残疾子女将可以享受到集中托养或日间照料,相当于每月近千元的生活补助。“这不仅使老人撂下了重担,两名残疾人也能享受到更持续、更可靠的救助。”
“温岭是全国残疾人工作先进市。这些年,我市各级财政在残疾人事业上的各项投入每年都在1000万元以上。今年,这个数字显然还将大幅增长。”卓法明说。
“十五”以来,共有207名贫困截肢残疾人免费装配了假肢,360名有残余听力的贫困残疾人通过助听器听到了亲人的笑声,1085名贫困白内障患者重见光明。由于政府的买单,助听助行助明行动也将加速推进,最终实现全覆盖。
依托新创办的市聋儿语训部和青苹果儿童教学训练基地,我市对120名聋儿、177名脑瘫(弱智)儿童和他们的父母开展了训练和培训,帮助他们一点一滴地重新融入社会。
去年一年间,政府还新增了35个康复示范社区,建设了40户“无障碍家庭”,为2166名残疾人提供了免费体检,有1000多名残疾人联系上了工作。
政府的关注和公共服务的倾斜将使残疾人得到更为完善的社会福利。按照市残联的工作计划,今年,我市将力争市残疾人托养中心竣工,并做好入住前的各项准备工作;继续鼓励有条件的镇(街道)和村(居)新建或改造残疾人设施。在机制建设上,将积极探索全省“万户托养工程”新模式,建立分级托养、分类托养、分级管理、分级负担,居家安养与机构托养相衔接的机制。建立政府补贴、社会参与相结合的托养服务机构,服务重度残疾人。
“残疾人是弱势群体中处于最底层的一个群体,他们是最值得帮助的一群人。”卓法明说,令人振奋的是,这一点正从政府和社会的共识变为行动。