□本网记者 李淑敏
在4月初的全市统计工作会议上，环力电器有限公司、中马集团有限公司等15家企业得到了一项全新的荣誉——统计诚信单位。
依市统计局承诺，除受投诉、举报之外，对获得此项荣誉的企业，两年内省、台州市以及本市的统计部门将不再对其进行统计执法检查和统计稽查。去年，市统计局开展统计诚信企业创建活动，全市16个镇(街道)的51家规模上企业申请参评，经考核后，只有15家企业达到评选条件。
历史学家黄仁宇在《万历十五年》里曾指出中国社会的一大传统就是“缺乏数目字管理”。时至今日，这样的说法似乎仍然没有过时。虽然《中华人民共和国统计法》颁布已有25年，是新中国最早颁布的一部部门法，但人们依法统计的概念薄弱，“三分统计七分估计”的风气几十年来没有得到有效的修正，统计上的不严肃现象依然存在。
“除了统计对象怕露富怕纳税，怕增加企业社保负担之外，还有一点就是，目前，统计内容主要是满足服务和服从政府和上级机构的需要。统计单位自身感受不到统计在企业经营管理中的作用，因而对统计缺乏内在需求动力。”市统计局柳怀瑾局长分析道。因此，统计数据与现实的隔阂与断裂依然清晰可见：一方面，中央与地方“数据掐架”；另一方面，官方数据与百姓感受“分道扬镳”。
政府需要依据实事求是的统计数据来出台政策、宏观调控，各级领导需要大量客观真实、及时有效的统计资料来科学决策，广大群众也需要通过各类统计数字了解经济社会发展情况。如果统计数字失真，“坐标”、“方向”、“温度”测量不准，不能准确地反映经济社会发展的真实状况，就会影响判断、误导决策，甚至造成重大损失。
“2004年我国用电缺口巨大，严重影响了企业的生产。这实际上就是因为之前的统计数据没有反映出真正的电力需求所致。”假数据不如没数据，失真的统计数据不仅不能为国民经济指点迷津，反而是一股反噬性的力量。“如果这种现象长期存在，不仅会影响统计事业的健康发展，更将制约和谐社会建设进程。”此外，统计一再失真的一个灾难性后果是，社会公众对政府统计产生信任危机。
“造成以上问题的原因是多方面的，既有体制和制度方面的因素，也有法律和认知方面的因素，但缺乏诚信是最本质的因素。”目前的情况是，虽然统计局的工作人员不会篡改一个数据，但是由于无法保证数据来源的真实性，数据失实现象依然存在。那么，如何跳脱出人言人殊的“统计迷局”，还统计数据本真呢？
2007年，市统计局共对102家企事业单位进行了统计执法检查，立案查处83家，其中瞒报的占80%，虚报的占20%。这个数字也反映出我市诚信统计工作任重而道远。受文明单位创建活动的启发，市统计局开展统计诚信企业评选活动，希望借此引导企业将诚信统计纳入到企业信用体系中，让企业主动去创建、维护，使诚信统计成为企业文化的一部分。
实际上，本市一些企业也认识到了统计资料的重要性，也开始重视统计信息的利用。本市的一些大超市，他们每年都会到统计局索要统计年鉴，分析数据，发掘有用信息。为了使诚信统计得到更大范围的推广，市统计局的一个攻关小组和科研单位目前正在联合开发一款电子台账。“电子台账的运用将改变企业原先的数据倒套做法，并能最大程度地保证数据的真实性。”
依法诚信统计，不仅要求统计对象提供真实的数据，实际上也对统计机构有约束要求，统计资料只作为宏观管理和科学决策所用，不能与统计对象有任何利益上的关系，包括对当事人的处罚、纳税等。也就是说，“统计资料不会用于统计以外的其他目的。”
