全国的知识青年上山下乡运动，在特定的历史条件下产生和兴起。温岭县有计划地开展知识青年上山下乡工作始于1964年，“文化大革命”时期把这一运动推向高潮，到1978年结束，历时15年。

　　一、基本概况

　　动员城镇知识青年到农村去，到边疆去，走与工农民众相结合的道路，这是毛泽东的一贯思想。1939年，毛泽东在“五四运动”一文中就指出，“知识分子如果不和工农民众相结合，则将一事无成。革命的或不革命的或反革命的知识分子的最后分界，看其是否愿意并且实行和工农民众相结合。”1955年，毛泽东又向知识青年发出战斗号令：“一切可以到农村去工作的这样的知识分子，应当高兴地到那里去。农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的。”“文化大革命”中，毛泽东又号召：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。要说服城里干部和其他人，把自己初中、高中、大学毕业的子女，送到乡下去，来一个动员。各地农村的同志应当欢迎他们去。”1964年1月16日，中共中央、国务院发布《关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定(草案)》，第一次提出了知识青年上山下乡工作的纲领性文件，并把上山下乡确立为城镇初、高中毕业生就业的一项长远方针。中共温岭县委、县政府认真地贯彻执行了这一《决定(草案)》，成立了“知识青年上山下乡工作领导小组”，根据上级的要求又建立了“知识青年上山下乡办公室”，后设在内务局。随着县委、县府领导成员的变动，县知识青年上山下乡领导小组成员也几度充实，保证了知识青年上山下乡工作始终有组织有领导地进行着。

　　1964年，温岭县城镇知识青年527人(其中男青年290人，女青年237人)，首批响应毛泽东和党中央、国务院的号召，奔赴农村，下乡插队，接受贫下中农的再教育。这一批知识青年下去后，分别安插到本县横河等地的27个公社50个生产大队。他们在农村，大多数人经得起农村艰苦生活的考验，思想进步，工作积极，有的被评为活学活用毛泽东思想的积极分子，有的被推荐为社队干部或农村赤脚医生、耕读教师等。也有少数人在实践中，经不起艰苦生活的磨炼，不安心农村，逗留城镇。1971年3月，县革委会经过调查，发现有的地方工作做得不细，特别是知识青年的住房问题没有很好解决，使120人返回城镇。于是，提出了三条措施：一是鼓励知识青年树立艰苦创业的思想，教育农村干部认真做好知识青年上山下乡工作，劳动中贯彻男女平等，同工同酬。二是切实解决住房问题。原住公房被挤被占的，要归还知识青年；无房的，要按照每人一间平房(约20平方米)的标准建造。资金来源，原则上由国家负担，建房所需劳动用工，由生产队社员义务帮助。有的知识青年愿意自建房屋的，应予鼓励，并提供木材等建筑材料。三是加强思想政治工作，动员逗留城镇的知识青年，返回农村生产岗位，在广阔的天地里，刻苦改造世界观，做无产阶级事业的接班人。

　　1966年，“文化大革命”爆发了，学校里的学生走向社会，开展“破四旧、立四新”，上下串联，四处“闹革命”。地方政府也处于瘫痪状态，毕业分配工作搁下来，一直到各地“革命委员会”建立后，才着手解决这一问题。1969年3月28日，温岭县革委会发出了《关于动员城镇知识青年到农村去，到边疆去的工作意见》，对温岭县“老三届”(即1966年、1967年、1968年三届)初、高中毕业生1070人和城镇社会青年578人，进行了一次性安置，其中计划安排支边800名(到边疆插队640名，建设兵团160名)，其余在本县下乡插队。并规定到边疆建设兵团的，一定要政治条件好，不允许阶级成分不好、政治表现一贯不好的知识青年去。在本县插队的，原则上是各区自行包干安置。城关镇因人数较多，当地安置有困难，可以跨区安置到城北、城南、大溪区。要求这三个区的农村贫下中农积极欢迎他们。5月份，温岭县掀起了轰轰烈烈的知识青年上山下乡工作热潮，许多县革委会领导成员带头举办家庭学习班，进行阶级教育，家史教育，教育子女做“疾风中的劲松，不做温室中的鲜花。”许多领导干部的子女带头在毛泽东像前立宣誓，决心紧跟毛主席，到祖国的边疆去。期间，全县举办了各种学习班80多期，4000多人次参加了学习，学习了毛泽东关于“知识青年到农村去”的有关指示，大讲支边支农的意义，大批刘少奇的“读书做官论”，发动各级领导干部进行细致的思想政治工作。1969年6月8日，全县225名知识青年奔赴内蒙古生产建设兵团。10月10日，136名知识青年奔赴黑龙江绥滨县连生公社插队，208名知识青年到本县、本省各县和外省农村投亲靠友插队落户，其余知识青年被安排东浦、东片农场劳动。至12月18日，全县完成1500多名知识青年上山下乡的安置工作。

　　由于1969年大张旗鼓地解决了“老三届”的安置工作，尔后的知识青年就以此为榜样，上山下乡成了知识青年的主要安置渠道。1970年，温岭县初、高中毕业生4371人，除少数符合升学条件外，家居农村的毕业生回原籍社队参加集体生产劳动，家居城镇的865名毕业生中，有838名进行了安置，其中分配支农的237人，加上城镇没有安置的社会青年有238人，要安排下乡支农的共有475人。经各级努力做工作，有200人去松门跃进塘，50人去城关镇龙岗山头国营茶场，其余知识青年去生产建设兵团和下乡插队。

　　1974年9月4日，中共温岭县委转发县知识青年上山下乡领导小组《关于1974年动员和安置城镇知识青年上山下乡工作的意见的报告》，要求各级各单位充分发动干部和群众，大造革命舆论，各行各业都来关心和支持知识青年上山下乡工作，做上山下乡的促进派。学习湖南省株州市实行厂社挂钩的经验，每一个机关、企事业单位都要与一个公社挂钩，把本单位的知识青年送到挂钩社队去。这一年，温岭全县9月份开始动员，10月份就落实了任务，使700多名知识青年(其中应届城镇初、高中毕业生350名，往届和社会青年350名)在短时期内插队落户，比1973年上山下乡人数约增加一倍。

　　1975年，温岭县继续学习湖南株州市厂社挂钩的经验，全县驻军、机关、工业、交通、文教、卫生、商业、街道都同农村人民公社挂了钩，调动了城乡两个方面的社会主义积极性，截止11月底，全县动员了737名知识青年，走上了大办农业，普及大寨县的第一线。这批知识青年下去后，温岭县采取户口到队、劳动在场(公社集体农场、茶场等)、在基本核算单位参加分配的办法，保证知识青年不脱离贫下中农，又有利于知识青年互相学习帮助。全县建立了33个知青点，都有贫下中农帮助指导。这一年，温岭县还根据中央、省有关文件精神，通过认真调查研究，对确实不能继续参加农村劳动的31名下乡知识青年，办理了病退手续；对以前下乡的独生子女和多子女父母身边无人的40名下乡知识青年，办理了准予回城镇手续，在招工过程中给予优先照顾；对在农村劳动锻炼两年以上的下乡知识青年，按分配名额经社队推荐和领导批准后，办理招工手续。

　　1977年，温岭县以深入揭批“四人帮”为纲，结合兴起学雷锋运动，继续开展知识青年上山下乡运动。然而，有所不同的是，这一年温岭县根据中央、省有关规定，对父母身边留一个子女的规定，作了四条补充意见。一是对1964年以前已有1个子女在本县工作，1964以后，又有2个以上子女上山下乡的，可以允许再选留一个。二是城镇退伍兵安排工作后，不作身边有人看待，现还有子女在农村的，最后一个子女可以不动员上山下乡。三是下乡青年经选调支工或升学，安排在本县工作的，现还有子女在农村的，最后一个子女可以留城。四是只有两个子女，父母年龄已在40岁以上，经医院证明，一方已做了绝育手术或已无生育能力的，并且第二个子女已十岁以上，可由父母挑选先留一个。于是，1977年，温岭县城镇初、高中学毕业生1100名(包括社会青年和上年遗留的)，除符合条件选留城镇在父母身边的400名外，应动员上山下乡700名。这些知识青年的安置，原则上各区镇的知青在本区安置，城关镇的知青，继续按厂社挂钩的办法进行安置。全县的知识青年上山下乡工作于7月底基本完成。